[摘要] 虽然大多数的上海人不必担心房产税，但房产税出台后还是牵动众多市民的神经：现在是买房的好时机么？该买多大的房子？异地置业能不能合理避税？究竟该买房还是租房？
（河北青年报）■我国房产税改革迈出了历史性的步，意味着中国财产税缺失状态的终结
■沪、渝两市都已明确主要以增量住房征税为主，对存量住房触及较少
备受关注、酝酿已久的房产税改革终于“千呼万唤始出来”。上海、重庆根据国务院常务会议精神，进行对个人住房征收房产税的改革试点，这意味着我国房产税改革大幕正式开启，标志着财产税对调节财富分配将发挥更大的作用。那么，房产税改革会给人们的”住“生活带来哪些影响呢？
出台意义两市试点迈出改革步
“上海、重庆试点标志着我国房产税改革终于迈出了历史性的步。”财政部财科所副所长苏明说。
尽管从公平、规范的角度和国际经验看，房产税应对个人拥有的住房普遍征税，但鉴于历史原因和现实情况，我国目前对个人住房普遍征税的条件尚不成熟。
“先试点后推广是我国推进改革的成功经验，这个经验也适用于涉及利益非常复杂的房产税改革。”住房城乡建设部政策研究中心副主任秦虹说。
终结财产税缺失状态
“中国现行的税制体系没有真正意义上的财产税，而开征房产税意味着中国财产税缺失状态的终结。”社科院财贸所所长高培勇说，我国现行税制由于缺少财产税体系，难以实施对构成贫富差距的基础环节——财产存量的调节，一旦对居民个人住房开征房产税，则意味着政府握有了可对包括收入、消费、财产等多个环节实施税收调节的相应手段，这对于正处在转型关键期的中国至关重要。
对此，苏明也指出，按照房产税试点城市的规定，住房面积小的居民会享受减免税，而住房面积大、价值高的就要多交税。由此，房产税将成为我国调节收入差距和财富分配的重要手段之一，征收房产税有利于缩小贫富差距，促进社会公平。
生活影响
影响1 存量住房涉及较少
随着改革试点的启动，百姓关注改革终将会给自己带来何种影响。
从上海、重庆改革试点方案来看，老百姓最关注的房产税是对增量住房征收还是对存量住房征收已有答案：目前两市都已明确主要以增量住房征税为主，对存量住房触及较少。
秦虹指出：“从增量住房入手进行改革试点，涉及面小，可以减少试点初期改革的难度，有利于试点的顺利推进。同时，把征税的重点明确指向了新增的投资者，有利于约束住房投资行为的进一步扩大。”
从国际实践看，虽然各国房产税的征收范围普遍涵盖所有住房，但在税制设计上都普遍体现出对百姓基本居住需求的充分考虑以及对困难群体的特殊关照。
影响2 利于解决低收入者住房困难问题
“税收的一个重要功能就是调节财富的占有和，是对财富的二次分配。”高培勇指出。
中国人民大学财政金融学院院长郭庆旺说，作为地方税的一个重要税种，房产税今后将成为地方政府的一个稳定的收入来源，为地方政府提供更高的公共服务水平打下坚实的财力基础。
北京大学财经法研究中心主任刘剑文说，房产税的重要作用是调节收入分配差距，从两市办法看，改革试点征收的收入将用于保障性住房，特别是廉租房和公共租赁住房建设等公共服务领域，以解决低收入家庭住房困难等民生问题。
影响3 买房要考虑持有成本
“房产税的主要作用在于调节财富分配和完善财产税制。”中国人民大学财政金融学院院长郭庆旺说，虽然它对调控房地产市场有一定作用，但从住房销售价格的核算来看，房产税与房价的关系不是很直接。
“对自住型购房者来说，征收房产税有利于引导居民合理住房消费。买房者除了考虑购买时的交易成本，还要考虑房屋持有过程的成本，从而需要根据收入理性地确定要买多少套房子，买多大面积的房子。而对投资型购房者来说，必须重新权衡持有成本和未来间的关系。因为有了持有成本，未来是否可以涵盖购买和持有的所有成本就增加了不确定性，因此投资者必会更加谨慎。”秦虹说，对市场预期肯定有影响。
影响4 房产税会否助涨房价和租金？
不过，房产税确实增加了房产持有者的持有成本，人们也担心这种成本会转移到房价和租金上。但专家指出，增加的这些成本能否全部转嫁出去，最终还是要看转让时房地产市场的供求关系，要看是否有人愿意接受转让或出租的价格。
“虽然房产税增加了持有成本，但这很可能会导致投机性购房者减少囤房数量，住房供给量会有所增加，从而有可能会减轻房价上涨压力。”郭庆旺说，况且，房产税并不是购房时的价格组成部分，从道理上讲，它不会是导致房价上涨的直接原因。
秦虹进一步指出，不可忽视的是，2011年住房的供应量将明显增加，今后政府调控房市的政策不放松，加上切实增加有效供给，房价大幅上涨的概率就会大大降低，如果房价涨幅不能较大地超过成本的增加，投资房产也就无利可图了。
■ 开征故事
别墅主人考虑换“小”洋房
重庆市政府２７日召开新闻发布会宣布开征高档商品房房产税，相关细则公布后引起社会关注。
某央企重庆分公司高管曾于２００６年团购重庆某知名楼盘别墅，当时购买房价约２００万元一栋，其如今市场价约５００万元一栋，按重庆房产税标准，其每年将被征收约５万元的房产税，该公司高管李先生告诉记者：“我们夫妻年薪总共３０多万元，每年缴纳５万元的房产税，加上每月还要还银行购房贷款，压力不小。我们正考虑是否出售别墅，换一套面积小点的花园洋房。”
记者走访多个重庆房产中介发现，如今购房客在咨询房产信息时首先关注房产税情况，为避免缴税，很多购房户都放弃购买大户型高档商品房。
拥有多套别墅的重庆富商熊英女士告诉记者：“如果政府收取房产税能真正用于接济穷人、改善民生，她还是支持和接受征收房产税，但希望政府能做到征收合理公平、每年公开房产税收支使用情况，使纳税人明明白白纳税。”
炒房客考虑“收手”
目前，房产税改革试点对投机性购房者尤其是炒房客的“警示”作用已显现。来自黑龙江的炒房客沈女士一直看好重庆的房地产市场，她认为不像北京、上海、深圳等一线城市，重庆的房价没有被爆炒，但作为西部直辖市和拥有第三个开发开放新区两江新区，重庆房产潜力大、房价才刚进入快速上涨通道。她目前已在重庆主城区购买了两套商品房，今年原本打算再买一两套。但当得知重庆要开征房产税的消息，她开始犹豫了。“两套面积加起来有１５０多平方米，如再买就要交房产税了，现在国家又出台了更为严厉的调控政策，投资房产前景还不明确，目前风险很大，只能放弃买房。”沈女士说。■
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