[摘要] 根据中央整体部署，公共租赁住房正发展成为保障性住房的“重点品种”，地方积极探索“政府主导、市场运作”的建设管理新机制。《经济参考报》记者在上海采访发现，公租房“入市”步伐逐渐加快，“夹心层”的阶段性居住困难有望逐步破解。与此同时，周边交通能否更方便、租住门槛能否再降低成为租户普遍关心的问题。
“公租房又舒适又稳定”
上海市公租房项目之一的馨宁公寓，位于徐汇区华泾地区，2900套房源于去年年底启动供应。《经济参考报》记者在现场看到，小区环境优美，中心花园有水池、凉亭、步道，“硬件”不输于一般的新建商品房公寓。进入屋内，虽然面积不大，但设计颇具匠心，比如打通客厅和厨房，使客厅可以直接照进阳光；卫生间虽然没有窗户，但增强了排风系统；为充分利用空间，在墙上设置了嵌入式壁橱用作储藏间等。此外，房屋均为全装修房，成套家具、桌椅、厨卫设施、卧室空调等一应俱全。
住在小区一号楼1506室的颜雪夫妇原来和公公婆婆一同居住在虹口区凉城新村一套40多平方米的老公房内。去年，夫妻俩新添了宝宝，一家五口人让原本狭小的空间更为拥挤。今年4月份，一家人通过申请、审核，搬到了现在这套63平方米的两居室新家。
记者看到，两个卧室均朝南，并配有厨房、卫生间、阳台等。颜雪告诉记者：“家具、家电本来就是配好的，几乎是拎包就入住。”
帮颜雪带小孩的婆婆朱扣女告诉记者：“现在的居住条件，比原来的老公房好了很多倍，的心病解决了！”每到傍晚，她都会带孩子到小区中心花园去玩，“小区设施很好，孩子从小也不缺玩伴。”
上海空间电源研究所光伏中心的年轻工程师杨君坤老家在山东日照，去年在上海研究生毕业后留下工作。他说，刚毕业时，他住在单位的集体宿舍里，后来在单位附近租房子，但是没多久房东提出要收回房子自用。今年4月份，他租到了这套一居室，签了两年合同。“公租房又舒适又稳定，最适合我们这样新参加工作的外地人。”他说。
对政策还有“三盼”
不过，记者在采访中发现，租客普遍对公租房政策还有“三盼”：一盼租金分担更合理；二盼交通配套能完善；三盼门槛能降低。
一盼租金分担更合理。按照政府部门规定的“略低于市场租金水平”的原则，馨宁公寓平均每平方米月租金在42元多。颜雪一家目前每月房租2705元左右。她告诉记者，丈夫是一家商业企业的普通员工，目前每月房租接近全家月收入的一半。孩子出生后开支增加，目前每月已攒不下钱，“盼望房租能够降低一点”。
杨君坤目前每月房租是1880元。让他高兴的是，目前单位每月有1000元左右的租房补贴，负担减轻不少。
统计数据显示，2011年上海人均可支配收入为36230元，即两口之家的月平均收入为6938元，三口之家为9058元。如果公租房二居室租金按2800元/月来计算，两口之家的租金负担率要达到40%；三居室的租金按3200元/月计算，三口之家的租金负担率要达到35%，这些都超过了国际上公认的28%的租金负担率警戒线。
但另一方面，由于目前租售比严重失衡，考虑到地价、建安成本、资金成本等因素，公租房的投资建设本已偏低，让开发运营机构大幅降低租金水平也不现实。
二盼交通配套能完善。颜雪说，虽然小区外围公交线路不少，但步行方便的只有714路一路车。丈夫在虹口区上班，每天早上需坐六站公交车到地铁三号线龙漕路站，单程上班时间近一个半。杨君坤上班地点在闵行区东川路，因没有公共交通，他每天骑电瓶车上下班，单程约需45。
三盼门槛能降低。馨宁公寓2900套公寓中，首批集中签约租住380套，明显低于此前预期。项目所属的上海地产保障性住房投资建设管理有限公司副总经理荀旭东说，有兴趣租住公租房的人不在少数，但许多人被挡在门槛之外。
上海公租房申请不设“收入线”及“户籍线”，但规定申请者“需具有本市常住户口，或者持有《上海市居住证》达到二年以上且在沪连续缴纳社会保险金达到一年以上”。杨君坤说，单位不少年轻同事有租房意愿，但因满足不了这项条件而作罢。
荀旭东说，与市场化的租赁房相比，公租房的优势将逐渐体现出来。近期，公司和多家高校、中学召开对接座谈会，客户表现出浓厚兴趣。公司还在市中心多次设摊推介，反应良好。他说：“从长远来看，公租房是‘适租对路’的产品，前景看好。”
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