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房地产税传言一石激起千层浪

扬州晚报  2016-07-14 12:11

近,一则“专家表示,房地产税法快会在2017年年底前通过”的消息在网上不胫而走,一石惊起千层浪。关于房地产税立法,官方澄清目前房地产税仍在起草中,操作难度很大,有的地区税收成本和税收收入相当,不会很快出台。明显,这又是一次“狼来了”事件。虽然已被官方辟谣,但正在起草的房地产税何时开征、会否加重购房成本、能否抑制房价?一直都是购房者和房地产业内人士关注的焦点。

房产税房地产税

土地使用权成关键

房产税房地产税,是通常被混淆的概念。

房产税,是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。据悉,上海(楼盘)、重庆(楼盘)两地已经试点房产税5年多,多依靠行政色彩推进,实际效果并不明显,实际征收到的税款很少。

房地产税,则包括房地产业营业税、房产税城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等等。

房地产税”比“房产税”多了一个“地”字,就意味着未来的持有税,征收对象不但是房屋价值,而且还将包括房屋下面的土地价值。

业内表示:“老百姓多只拥有土地的70年使用权,而并不拥有所有权。想成功征收房地产税,必须首先解决这个法理上的悖论。”

加重购房成本

还是抑制房价过快上涨?

如若解决了土地使用权的问题,房地产税开征会否加重购房成本?

据业内人士介绍,目前购置新房需要缴纳的税费包括:契税、印花税(暂免)、维修基金、权属登记费、交易手续费以及物业管理费

二手房交易买房需缴纳:契税、交易服务费、交易印花税;卖方则需要缴纳:交易服务费、交易印花税、个人所得税、营业税及附件税、土地增值税

相关业内人士初步估算,价值100万的房产可能会每年增加约5000元税负。对此,中央财经大学财经研究院院长施正文认为应该设立一定的免税面积,“免税面积设定为人均60平方米比较合理,这样对于三口之家来说,可以有180平方米不用交税,从而保证了居民套住房不用交税。”

对于房地产税落地之后,是否能起到降房价的问题,多位专家则明确表示:不会。

政协委员、清华大学教授李稻葵称房地产税房价之间的关系微乎其微,决定房价的主要是供需关系,而不是房地产税,因此,至少在一线城市,不要指望房地产税的推出能够使房价大幅下降。

征收难度大

六省区房地产税收超土地出让金

原国家税务总局副局长许善达曾表示,中国的房地产税,是土地国有制下对私人住宅征收的财产税,这在国际上难以找到借鉴先例。即便将来全面开征,规模也远不及私有制下的房产税规模大。此外,因为目前房地产投资持续放慢,加上销售难度大,且住房库存多,也给征收房地产税带来影响。

由北京(楼盘)大学经济学院团队研究的相关课题成果显示,房地产相关税收在地方财政占比不断增加。近年来,地方财政构成已一改土地出让金一家独大的情况,对房地产相关税收依赖度正慢慢超过土地出让金依赖度。上海、北京、海南(楼盘)、黑龙江、内蒙古、新疆(楼盘)6地房地产相关税收已超过土地出让金比例。上海重庆两地的“房产税”扩大征收试点,在当时市场过热情况下仓促出台,行政推进色彩浓厚,但实际执行效果不明显。无论是上海的增量征收还是重庆的高端存量征收,其实际征收税额和两市的住房规模远远不相配。“房地产税”是以一个新税种的面貌出现,近期讨论的基点都应是房地产税的立法改革,只有进入立法的轨道,相关改革才会名正言顺。

但无论如何,正在起早的房地产税或许终有一天会提上日程。施正文此前表示,如若顺利,2019年各地方可以根据情况开征,条件比较成熟的一线城市可以率先开征。

中国城市房地产研究院院长谢逸枫坦言:“现在总体税负太高,不能再开征新税,不合理。即使开征,开征时间预计在2020年之后。”

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