[摘要] 近期去库存的政策不断，自今年2月份以来，几乎每周都有楼市政策出台。
此外，各省市房地产调控也出现了新趋势。具体来看，福建省政府日前下发了《关于化解房地产库存的若干意见》，规定在2015年12月31日前签订土地出让合同、未构成闲置的土地，且已全部缴清土地出让金的商业办公用地，可转型为商品住宅用地。同时，上海明确提及在土地供应比例中增加中小套型比例。海南则约束了部分库存压力大城市的土地供应量。
中原地产首席分析师张大伟在接受媒体记者采访时表示，福建、上海、海南的政策与之前的房地产去库存政策明显不同，体现了从去库存到供给侧改革的新变化。整体看，房地产调控政策在持续的去库存政策影响下，已经进入一个新周期，大部分三线、四线库存压力大，对激发需求的政策越来越不敏感。在这种情况下，调控政策必然是转移到供给侧层面。
“各地在密集发布去库存政策、供给侧调控政策，预计‘两会’前后各省市将针对房地产库存出台不同力度的政策，整体看，房地产市场有望在整个季度迎来一轮密集的政策宽松。”张大伟表示。
澄泓研究策略工作室一位策略分析师在接受媒体记者采访时表示，在今年供给侧改革中，房地产去库存政策为密集。结合当前中国经济的现实情况，提升有效供给的便捷方式即去产能，优化产业结构。相信今年“两会”也会就这一问题继续深入探讨。如果着眼于中长期改革，从供给侧改革考虑，则需要全局性的战略性政策指引。
目前房地产去库存已经成为较多省市政府重要工作。就山东省济南市而言，将统筹推进户籍制度改革和以满足新市民需求为出发点的住房制度改革，探索实施积分落户制度，有序推进农业转移人口市民化。此外，天津、河北的积分落户政策也在有序推进。
“2016年上半年，地方房地产去库存政策依然会陆续出台，说明房地产对整体经济的影响较大。但分化的市场格局下，房地产依然面临巨大的风险，特别是一线城市的地王对房价上涨的要求非常高。2016年，房地产市场二线城市将成为市场热点。”张大伟表示。
多地出台政策力促房地产去库存
出台房地产去库存政策的地方陆续增多。业内人士指出，一季度将会有更多地方出台房地产去库存举措，由于各地情况不尽相同，具体措施也会有所差异。
多地加入去库存行列
江西省日前出台20条化解房地产库存新举措，促进房地产市场持续稳定发展。江西省要求，房地产库存去化时间超过12个月的市、县，要确保今年上半年当地库存明显下降，全年大幅下降；对履行去库存、稳市场主体责任不力，效果不明显的市、县，将进行约谈和追责。
在培育新需求方面，江西省提出，鼓励农民进城购房，市、县政府对农民等新市民进城购买首套商品住房，可给予一定比例的购房补贴。同时，支持首套住房贷款需求和改善型购房需求。居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上低首付款比例为20%。居民家庭购买住房时，不再以家庭拥有的房屋数量来认定，只要还清住房贷款，再次贷款按照首套房认定。对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，低首付款比例可为30%。有条件的市、县，对商品房购房给予补贴可扩大到非首套购房居民。
山东省今年将探索建立购租并举的住房制度，培育发展住房租赁市场，引导开发企业售租并举，鼓励各地收购或长期租用库存商品房作为公共租赁住房，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，推动住房租赁规模化、专业化发展。在鼓励引导农民进城购房方面，山东要求各地要做好业务衔接和政策储备，对农民进城购房给予契税补贴、规费减免、贷款贴息、物业费补贴等政策，使其成为长期稳定的住房消费群体。
分城施策
除了江西和山东之外，今年以来还有辽宁、重庆、福建、湖南、内蒙古、山西、江苏等多地推出加快房地产去库存举措。中原地产首席分析师张大伟指出：“预计近期各地将针对房地产库存出台不同力度的政策。整体看，房地产市场有望在一季度迎来一轮密集的政策宽松。但各地政策的力度会有所不同，分城施策是未来政策的主要特点。”
中指研究院分析指出，长期来看，三、四线高库存区域去库存，仍有赖于地方政府抓住新型城镇化和区域一体化机遇，推进多项措施发展产业，吸引人口流入和就业保障，进而拉动地产需求。
广发证券分析师乐加栋指出：“2016年1月以来，多省市密集出台地产新政，加快推进去库存进程，其中保障房货币化是着力点。预期行业政策存在进一步宽松的空间，包括供给侧的定调去库存、保障房货币化，以及需求侧的信贷金融支持合理住房需求、税费减免优惠加大、降低刚需购房门槛、农民工市民化等。”（中国证券报）
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