[摘要] 20日，《住房公积金管理条例(修订送审稿)》（以下简称“送审稿”）向社会公开征求意见，“送审稿”由住房城乡建设部起草，报请国务院审议。“送审稿”如果审议通过并实施，将带来哪些利好？记者采访了市公积金管理中心相关处室负责人。
20日，《住房公积金管理条例(修订送审稿)》（以下简称“送审稿”）向社会公开征求意见，“送审稿”由住房城乡建设部起草，报请国务院审议。“送审稿”如果审议通过并实施，将带来哪些利好？记者采访了市公积金管理中心相关处室负责人。
非公企业
也要为职工缴公积金
【条例】
企业应当缴存住房公积金
第三条【缴存范围】单位及其职工应当按照本条例规定缴存住房公积金。
无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以由个人缴存住房公积金，并享有提取、贷款等权益。
第二条【适用范围】单位，是指国家机关、事业单位、企业、有雇工的个体工商户、民办非企业单位、社会团体等组织；所称职工，是指与单位建立劳动关系的劳动者，无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。
【解读】
给非公企业职工带来利好
市公积金管理中心业务处处长徐建国介绍，相对于过去的政策，“送审稿”内容作了较大修改。从扬州目前实际情况看，非公企业缴存公积金比例还有提升的空间，目前扬州非公企业和职工总数中，无论是缴存企业数量还是职工缴存人数都不超过50%。
“送审稿”如果通过并实施，将给不少非公企业职工带来利好，维护合法权益有国家层面的法规依据。
【条例】
不约定缴存方式，由派遣单位埋单
第十七条【账户管理3】以劳务派遣形式用工的，劳务派遣单位与接收以劳务派遣形式用工的单位，应当在劳务派遣协议中约定被派遣职工住房公积金缴存责任；未约定的，由劳务派遣单位承担住房公积金缴存责任。
【解读】
扬州2011年就发文规定
徐建国介绍，“送审稿”内容吸收了各地区的一些先进做法，扬州2011年3月22日下发过一个文件，专门对进城务工人员、劳务派遣人员和个人缴存者住房公积金作出规定。
具体内容是：劳务派遣单位应当为劳务派遣人员缴存住房公积金，并有义务代为办理缴存登记和账户设立。在签订劳务合作协议时，应将劳务派遣人员住房公积金的承担主体和缴存方式予以明确，未明确的，其住房公积金的缴存由劳务派遣单位承担。
【条例】
缴存比例：5%—12%
第二十条【缴存比例】职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。
【解读】
扬州机关事业单位执行12%标准
“在公积金缴存基数和缴存比例上，‘送审稿’内容明确‘限高保低’，单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高于12%，下限不应低于5%。”徐建国介绍，目前扬州机关、事业单位执行的都是12%标准。
“因为缴存公积金可免税，‘限高保低’是为了体现政策公平性，防止效益好的单位提高缴存标准，效益差的单位降低缴存标准。”
装修房屋
也可以提取公积金啦
【条例】
七类情况可提取公积金，四类情况可提取配偶公积金
第二十六条【住房公积金提取】职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：
(一)购买、建造、大修、装修自住住房的；
(二)离休、退休的；
(三)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
(四)出境定居的；
(五)偿还住房贷款本息的；
(六)无房职工支付自住住房租金的；
(七)支付自住住房物业费的。
依照前款第(二)、(三)、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。
符合前款第(一)、(五)、(六)、(七)项规定的，可同时提取配偶的住房公积金。
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值。
【解读】
除装修提取外，其他政策扬州已经实行
“依照目前扬州公积金提取政策，购买、建造、翻建、大修自住住房、缴纳物业费和房租等情况下，都可以提取公积金；提取配偶公积金的政策，扬州也已经实行。”徐建国介绍，“送审稿”如果通过并实施，提取公积金装修自住住房将是一大利好。
徐建国介绍，公积金作为职工个人财产，如果职工死亡或者被宣告死亡的，公积金将作为遗产处置，这项内容有其他法律上依据，“送审稿”在内容上加以明确，实施后将便于操作。
少缴多缴
都可被处3—5倍罚款
【条例】
单位不配合监督检查，罚款10万—20万元
根据“送审稿”第四十四条、第四十五条、第五十条、第五十一条：
单位不缴、少缴或者多缴住房公积金，仍不改正的，可处欠缴或者多缴数额3倍以上5倍以下罚款。
单位不配合监督检查，或者在接受监督检查时谎报、瞒报相关信息的，处10万元以上20万元以下的罚款。
以欺骗手段提取住房公积金或者获得住房公积金贷款的，处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款或违法贷款额10%以上30%以下罚款，并取消缴存职工5年住房公积金提取及贷款资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【解读】
扬州目前高罚款5万元
徐建国介绍，“送审稿”加大了处罚力度，去年5月1日起，扬州颁布了公积金管理行政处罚自由裁量适用标准，对单位成立时间在2年以上，超过“责令限期整改通知书”规定期限未整改的等七类违法行为，处以5万元罚款处罚。
延伸阅读
公积金保值增值
可发行公贷支持证券
按照国务院法制办的说明，《条例》修订至今已十余年，随着我国经济环境的变化和房地产市场的迅速发展，住房公积金制度在实施中暴露出一些亟待解决的问题，迫切需要修改和完善。
除了放宽公积金的提取条件，“送审稿”明确将增强公积金的资金流动性。
“送审稿”第三十条中，对公积金的保值增值做了界定：住房公积金管理中心经住房公积金管理委员会批准，可以按国家有关规定申请发行住房公积金个人住房贷款支持证券，或通过贴息等方式进行融资，融资成本从住房公积金增值中列支。另外，也可以将住房公积金用于购买国债、大额存单；以及用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定类产品。
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