[摘要] 蔬菜“伏缺”季已过，操办“银发餐厅”的琼花观社区主任李华显得格外轻松，她告诉记者：“扬州的蔬菜已没有冬缺和伏缺的概念了，不管是刮风下雨，还是冰冻三尺，农贸市场上的菜价都比较稳定。正因为如此，我们供应老人的中餐，才能长年坚持只收8元钱，同时保证两菜一汤。”
蔬菜“伏缺”季已过，操办“银发餐厅”的琼花观社区主任李华显得格外轻松，她告诉记者：“扬州的蔬菜已没有冬缺和伏缺的概念了，不管是刮风下雨，还是冰冻三尺，农贸市场上的菜价都比较稳定。正因为如此，我们供应老人的中餐，才能长年坚持只收8元钱，同时保证两菜一汤。”
琼花观社区的老人们，与百万市民一样，都是“1161”菜篮子工程的受益者。
什么是“1161”菜篮子工程？2010年11月，我市明确提出“1161”菜篮子工程建设构想，即到2015年，按照市区100万吃菜人口、每人日均消费1斤蔬菜、自给率达到60%，需要新建1万亩蔬菜基地。
五年来，“1161”菜篮子工程建设收获喜人成果，不仅极大地缓解了市场“伏缺”供应的尴尬，还在一定程度上推动着农业生产方式的转型升级。
合理布局，吸引投资
市农委副调研员陈志明介绍，“1161”菜篮子工程初始，基地建设的重心放在原邗江区沙头镇，至2014年已建成蔬菜基地0.95万亩。2011年区划调整后，市政府同时将江都吴桥现代农业产业园和小纪现代蔬菜产业园列为扬州市“菜篮子”工程计划。目前，吴桥蔬菜基地面积达4000亩，小纪蔬菜基地面积达6000亩。城区蔬菜基地“三足鼎立”的格局如同“三角形的稳定性”，使扬州地方蔬菜来源更加多样化，价格也更有竞争力。
市农委蔬菜处处长王波表示，“1161”菜篮子工程一个大的特点是，市场在资源配置中起决定性作用，要更好地发挥市场作用。为之佐证的是，财政投入的5700万元资金如同杠杆的着力点，有效撬动了2.8亿元社会资本和民营资本。仅沙头园区，5年中就吸纳民营资本1.95亿元。
位于沙头园区的江苏上品现代生态农业发展有限公司宗老板说：“在我们眼中，政府的财政扶持是投资的风向标，上品公司在沙头园区先后投入了6000万元，园区带着我们，我们也搞活了园区。”
改善设施，规模经营
生产设施是蔬菜生产现代化的重要标志，它可以用人工控制的小气候代替自然界的大气候，使“寒冬番茄挂枝头、腊月黄瓜绿油油”成为一道寻常风景。目前，3个蔬菜基地共建成钢架大棚等设施面积近1万亩，防虫网、遮阳网双覆盖面积近5060亩，喷滴灌面积5050亩，并配套建成了现代化育苗中心1万平方米、冷库6000立方米。先进的设施有效提高了蔬菜单位面积的产量，优化了品质，并实现了均衡上市。
各蔬菜基地普遍用规模化、专业化的大生产代替了千家万户的小生产。由于蔬菜机械化作业程度远远不及粮食，20—30亩的市场主体属于“成本低化、效益大化”的资源组织形态，超过这个规模难免雇工偏多，难以控制成本；小于这个规模，产品缺少吸引力，营销难度加大。沙头园区的蔬菜种植大户吕万强深有体会地说：“过去农村种菜都是星星点点，到园区以后，不上规模就出不了效益。我租赁了60亩土地，和商贩结成利益共同体，蔬菜不愁长也不愁卖。”
科技创新，质量控制
3个蔬菜基地先后实施的科技项目有：国内外蔬菜新品种的引进、示范与推广；特种基质及智能控制的有机蔬菜生产模式；水生蔬菜与旱生蔬菜轮作技术；蘑菇培养基的循环利用；台湾“鱼菜共生”模式；扬州地方蔬菜新品种的选育等，让种植户受益匪浅。吴桥基地一种植户吐露心声:“农委、农科所的专家送科技下乡，我们编了个顺口溜：专家把路探、带着农民干、帮助农民赚、市场来检验。”沙头基地一种植户直言：“农委推广8424西瓜，沙头离扬州近，西瓜长到九成熟采摘，口感特别甜。这几年，沙头西瓜的品牌红遍了扬州，
瓜农平均每亩地增收3000多元。”
3个园区建立健全了质量控制体系，包括农资统一供应、监管专业队伍、农贸市场蔬菜质量检测工作站、农产品全程质量安全追溯网等，基本做到了“安全可预警、源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可认定、产品可召回”。近年来，来自3个基地的蔬菜产品未发生一起质量安全事故。市农产品质量检测中心主任成强认为：依托3个园区，农委对蔬菜质量的安全监管，从田头抓起，从源头抓起，有效杜绝问题食品。
“1161”菜篮子工程新内涵
在前不久市农委召开的“1161”菜篮子工程成果评估会上，专家一致认为：“十三五”期间应赋予“1161”菜篮子工程全新的内涵。个“1”指环绕主城区，拓展完善基地布局，提升与新建1万亩现代蔬菜产业基地，在“市区菜篮子”基地现有南面广陵区沙头、东面江都区吴桥和小纪的基础上，西扩开发区乡镇、北进邗江区乡镇，形成特色鲜明、布局合理、生态良好、设施完善、保障有力的“一环四区”市区菜篮子生产布局。第二个“1”指建立1套完整的安全优质蔬菜生产保障体系，包括产业布局优化、“三新”集成应用（蔬菜新品种的引进与选育、设施蔬菜土壤连作障碍防控技术体系、蔬菜重大病虫害绿色防控技术体系、蔬菜精准化栽培技术体系等）、服务模式创新等内容。“6”指利用电子商务、直营直销的蔬菜占销售总量60%。后一个 “1”指扬州城区市民每人日均消费1斤优质、安全蔬菜，即：全部通过无公害农产品、绿色食品或有机食品认证。
在步入工业化、信息化社会的今天，“米袋子”、“菜篮子”依然是维系民生基础的商品。伴随着扬州全面建成小康社会的铿锵步伐，市民的“饭桌子”会更加丰富更加安全。“十三五”期间的“1161”菜篮子工程，一定会给居民带来更多的福祉。
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