[摘要] 中国的城市发展该如何布局？该向何处发力？新常态下，各个城市该如何实现转型、把脉未来？来自国内的专家学者将目光聚集在同一个话题：托起城市中国新版图！
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中国的城市发展该如何布局？该向何处发力？新常态下，各个城市该如何实现转型、把脉未来？来自国内的专家学者将目光聚集在同一个话题：托起城市中国新版图！在新版图上，古城扬州如何绘制自己的未来？作为一家受邀参加蓝皮书发布会的地市级媒体，本报记者对话了城市竞争力蓝皮书撰稿人和出席发布会的社科院专家学者，请他们前瞻扬州的发展路径、定位扬州的未来方向。
两个样本，告诉扬州什么？
坚持创新驱动，实现腾笼换鸟
聚焦样本城市的发展路径，是每年城市竞争力蓝皮书的重头戏之一。在今年蓝皮书中，创新驱动的深圳模式、演化升级的苏州模式，成各地对照参考的坐标。
“深圳在三十年的发展中，以年均25%的增速创造了举世闻名的‘深圳速度’。”倪鹏飞告诉记者，在高增长的同时，深圳加速创新驱动，实现了以更少的资源能源消耗创造更高的发展质量，其经验是培育企业创新主体、鼓励产学研结合以及出台人才招引计划等。了解了扬州近几年出台的“2号文件”、实施人才优先发展战略等之后，他认为，扬州应抓住上海技术产业转移的机遇，进一步融入长三角经济圈，加快转型升级。
“与深圳相比，苏州与扬州的可比性更大。”蓝皮书主要编纂者、中国社会科学院财经战略研究院助理研究员李超博士说，扬州虽然与苏州相隔较远，但诸多发展理念相同，尤其是在引进台资、打造宜居城市、挖掘古代文化、全方位打造旅游等现代服务业方面。
李超认为，苏州的经验更值得扬州借鉴。比如，苏州在发展方向上善于因地制宜、错位发展，充分利用了紧靠大上海的区位优势，不单单是承接上海，而是在实现优势资源共享的同时实现互补。此外，苏州在不同阶段的产业定位非常明晰。
在获悉扬州正在发展机械制造、船舶、互联网等产业后，李超建议，扬州地处长三角地区，产业换代较快，应紧跟产业发展步伐，实现腾笼换鸟、转型升级。
高铁时代，带给扬州什么？
城市发展和竞争力提升将有很大空间
“高铁的推广、延伸会改变人们间的距离，会改变城市间的距离，会改变经济活动配置方式。”社科院原副院长、学部委员李扬接受记者采访时说，这对于实现了高铁梦的扬州而言，不但要意识到而且必须要抓住。
“‘火车一响，黄金万两。’高铁时代是一个充满机遇的时代。”李超说，研究发现，通高铁的城市的综合竞争力均值水平要高于未通高铁的城市71.15%，可持续竞争力均值水平要高于未通高铁的城市56.91%。他认为，随着未来连淮扬镇铁路建成通车，扬州的城市发展和竞争力提升将有很大空间，现在关键的是要提前进行产业等布局，以及其他路网配套，进一步提升与苏南以及长三角区域其他城市的互联互通。
“产业与路网的布局非常重要。”王雨飞告诉记者，对于扬州这样即将开通高铁的城市而言，要提前布局，尤其是要做好对接上海、对接苏南产业转移工作，同时要规划好自身区域的公路等路网，提升县域交通的承载力和便捷度。
“高铁的建成和运营将以‘时空压缩’效应为特点，通过加速沿线地区和有关区域人流、物流、资金流，对人口流动与分布、企业区位选择和经济活动空间分布、区域和城市的发展机遇、城市之间和区域之间的经济联系与合作产生系统性、战略性影响。”王雨飞说，比如，以前一些高端企业、人才对扬州来说很难招引，但高铁缩短了时空距离，一切都将变得容易。
一带一路，扬州如何对接？
抓住节点优势，拓展对内对外开放新空间
在蓝皮书发布的当天下午，扬州在北京举行了“中外丝路城市美食文化交流扬州活动周”新闻发布会，36个丝路沿线国家驻华使馆外交官参加。在发布会上，“一带一路”战略和长三角城市群发展成为焦点。
蓝皮书编纂者、中国城市（江苏）报告撰写者邹琳华博士说，“在‘一带一路’战略中，江苏是中国陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点，扬州则位于交汇点的地理中心。”邹琳华认为，扬州应该抓住机遇，加强与上海自贸区的全方位对接，将扩大开放与深化改革互动并进，推动内贸与外贸、进口与出口、引进来与走出去有机结合，拓展对内对外开放新空间。
“长三角城市群按照‘北进南优、西联东拓、中扩提’的布局原则向沪苏浙皖纵深发展。”倪鹏飞告诉记者，这一布局主要是指北翼向江北挺进，构建以南京、南通、连云港（徐州）为支点的新型北三角。南翼优化提升浙东沿海，构建以杭州、宁波、温州为支点的新型南三角。西翼联动南京城市群和江淮城市群，构建以南京、合肥、芜湖（蚌埠）为支点的新型西三角。向东统筹陆海，开拓海洋空间，实现海洋强国战略目标。中部进一步做大做强区域中心，扩大空间纵深，提升功能定位。倪鹏飞说，从东拓层面上看，扬州是陆海联动的腹地。从西联上看，扬州是西部腹地东进的节点。未来，扬州将不再是长三角的“金西翼”，而是长三角真正的核心区。特派记者石默然
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