[摘要] 今年内，我市将启动建设18个农村区域性医疗卫生中心；将组建苏北人民医院医疗集团（联合体）；新农合筹资标准和报销比例有所提高……8日，记者从市卫生计生委获悉，今年又将有一系列卫生为民惠民举措，让百姓看病更便捷更实惠。
今年内，我市将启动建设18个农村区域性医疗卫生中心；将组建苏北人民医院医疗集团（联合体）；新农合筹资标准和报销比例有所提高……8日，记者从市卫生计生委获悉，今年又将有一系列卫生为民惠民举措，让百姓看病更便捷更实惠。
组建苏北医院医疗集团
以大医院为龙头，小病进社区
【举措】
组建苏北人民医院医疗集团（联合体），这一举措是我市医疗系统的一次重大探索。接下来，将研究制定推进分级诊疗制度建设实施方案，构建分级诊疗体系。
【解读】
今年将发挥大医院龙头作用，开展苏北人民医院医疗集团（联合体）试点，安排医疗、护理、康复专家到基层工作，促进优质医疗资源下沉。
以技术、人才、管理、利益为纽带，促进医疗资源纵向整合。对病种进行筛选归类，将患者向基层医院分流，引导群众到基层就医。
建设18个农村医卫中心
家门口可享二级医院水平服务
【举措】
为了方便基层群众就医，今年起，我市规划并启动建设18个服务水平较高、覆盖周边乡镇、在农村卫生体系中发挥骨干作用、逐步满足人民群众基本医疗需求的农村区域性医疗卫生中心。
【解读】
农村区域性医疗卫生中心以提供基本医疗服务为主，并承担所在乡镇预防、保健、健康教育、康复、计划生育技术服务等综合性卫生服务，协助县级卫生行政部门对区域范围内一般卫生院进行技术指导，根据其功能定位和人员技术水平。在科室设置、诊疗范围等方面，参照二级医疗机构管理，开放三级手术，拓展医疗服务能力。其医疗机构的类别可以为中心乡镇卫生院，也可确定为综合医院。规划设置的农村区域性医疗卫生中心可与县级医院形成资源互补格局，发挥资源大效益。
规划这18个农村区域性医疗卫生中心的所在位置，需要综合考虑人口的密集度、交通便利条件等因素，使群众在家门口能享受到二级医院水平的医疗服务，缓解群众看病就医问题。
网络预约专家号
大医院与基层机构双向转诊预约
【举措】
继续推进预约诊疗服务工作，所有三级公立医院、县（市、区）二级公立医院与省集约式预约诊疗服务平台实现直连上线。扩大日间手术试点覆盖面，努力缩短平均住院日，力争公立二、三级综合医院平均住院日分别控制在9天左右、10天左右。
【解读】
今后，市民可以通过网络等方式，预约江苏全省甚至部分大医院的专家号；预约本市医院专家，可以通过网上、电话等多种方式。
省集约式预约诊疗服务平台上，集中全省各级各类医疗机构普通门诊、专家门诊号源信息及其他医疗服务信息，逐步实现城市大医院与城乡基层医疗机构间双向转诊预约、对口支援医疗机构间的上下级转诊预约，推动上下联动、分工协作机制的建立，推进区域内医疗资源共享，提高人民群众对医疗服务的满意度。
今年，三级公立医院专家门诊预约就诊率保持在85%以上，二级公立医院预约就诊率进一步提高，三级医院预约诊疗率≥30%，复诊预约率≥60%，口腔、产前检查复诊预约率≥70%。
人均公卫补助提高5元
居民电子健康档案使用率超八成
【举措】
强化基本和重大公共卫生服务，让群众少生病不生病。人均基本公共卫生服务经费标准提高到40元以上，推进基层签约式服务和健康管理，重点人群家庭签约率稳定在70%以上。
【解读】
今年，卫生部门将继续为城乡居民免费提供10类40多项基本公共卫生项目，人均基本公共卫生服务项目经费将由去年的35元提高到40元以上。居民可享受健康教育、预防接种、电子健康档案等公共卫生服务。这也就意味着，0-6岁儿童、65岁以上老年人、孕产妇等重点人群可享受健康检查及保障。
据了解，与去年相比，全市居民电子健康档案年度使用、更新率达85%以上，高血压、糖尿病等慢性病规范管理率达70%以上，65岁以上老年人体检率达70%以上。
强化住院分娩管理，孕产妇和婴儿以及5岁以下儿童死亡率分别控制在5/10万和4‰以及6‰以下。建立健全出生缺陷三级防治网络，婚检率稳定在90%以上，产前筛查率达85%以上，出生缺陷率控制在4‰以下。继续做好重大妇幼卫生服务项目管理，农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女补服叶酸、农村妇女“两癌”检查及预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播等4个重大妇幼卫生服务项目完成率达到100%。
编印“健康与应急手册”
本土化，指导居民健康生活
【举措】
今年，我市将继续推进健康教育促进行动，提高居民健康知识水平。持续开展“十大主题健康促进行动”，组织编印通俗易懂、有图示范、实用好学的《扬州市家庭健康知识与应急手册》，免费发放居民家庭。
【解读】
今年，我市将建成健康医院54个、健康学校18个、健康机关80个、健康企业38个、健康社区21个、健康家庭145户、健康厨房160、健康广场（公园）16个、健康步道31条，以及举办健康学堂全年不少于200期。同时，继续组织医疗卫生专家进社区、到农村开展“千名专家、千场服务”“服务基层、服务群众社区行”活动，年内活动不少于1000场次。
今年9月份，由市卫计委组织编印的《扬州市家庭健康知识与应急手册》将“出炉”，此手册贴近百姓生活，不仅有本土化的特点，还可以指导居民健康生活。据了解，手册内容会涉及烧烤危害、减盐行动、低头族的危害、饲养宠物注意事项等。例如，其中有一章专门讲棋牌室的危害。因为不少百姓喜欢“泡”棋牌室，但据调查，90%以上的棋牌室通风设备不过关，易引发呼吸系统疾病。
新农合补助至少人均380元
卫生院住院报销比例力争达90%
【举措】
全市低筹资标准提高到人均480元，其中各级财政补助标准不低于人均380元，农民个人缴费不低于人均100元。提高新农合在基层定点医疗机构的报销比例。
【解读】
今年，我市新农合的低筹资标准比去年提高了80元/人，不仅新型农村合作医疗筹资标准有了提高，参合率也稳定在99%以上。新农合在基层定点医疗机构的报销比例较去年有了进一步提高。门诊在村卫生室（社区卫生服务站）报销比例力争提高到60%，在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）报销比例力争提高到50%，在二级以上医疗机构门诊不报销；住院治疗在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）报销比例力争提高到90%，在县级医疗机构报销比例稳定在75%以上。
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