[摘要] 回望2014年，扬州大事多喜事多，一个个关系城市发展大局、长远大计的大手笔、大项目，为古城插上了腾飞的翅膀，也凝结着全市上下和相关单位的汗水。
连淮扬镇铁路扬州段开工建设，古城扬州高铁梦圆；八年磨一剑，大运河成功列入《世界遗产名录》；穿湖而过，瘦西湖隧道在古城发展史上留下经典一笔……回望2014年，扬州大事多喜事多，一个个关系城市发展大局、长远大计的大手笔、大项目，为古城插上了腾飞的翅膀，也凝结着全市上下和相关单位的汗水。25日，在全市作风建设大会上，市交通局、市发改委、市文物局、市外办、市国土局、市建设局、市城管局、市商务局（口岸办）等9个单位负责的6个项目荣获“特别贡献奖”。
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古城扬州，阔步迈入“高铁时代”
项目：连淮扬镇铁路扬州段开工建设
单位：市交通局、市发改委
【聚焦】2014年12月28日上午，备受关注的连淮扬镇铁路扬州段正式开工，古城阔步迈入“高铁时代”。
连淮扬镇铁路工程项目2013年立项以来，在党中央国务院、省委省政府的关心支持下，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下攻坚克难，成功闯过项目工可、初步设计、施工图设计等一系列关口，为扬州争取到了大红利。
2014年2月10日，市委书记谢正义部署加快推进连淮扬镇铁路前期工作，吹响了项目冲刺的冲锋号。面对各种困难，市交通局、市发改委协调相关部门，率先完成了八个专项评估工作，领跑沿线各市，满足了可研批复的要求，赢得了领导、专家的支持，确保了扬州段年内先行开工。
【感言】市交通运输局局长王骏
连淮扬镇铁路是事关扬州未来发展、具有里程碑意义的重大工程。从项目立项到开工建设这一年里，在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的关心指导下，交通运输局和发改委等部门连续攻克项目工可、初步设计、施工图设计等一系列关口，迅速落实征地拆迁、配套资本金、开工场地等一系列工作，胜利实现扬州段年内率先开工的目标。
下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，全力做好征地拆迁等服务保障工作，全力加快工程建设，力争上半年全线开工建设，确保连淮扬镇铁路如期优质建成，让扬州人的高铁梦早日梦想成真！
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八年一剑，大运河申遗梦圆
项目：大运河成功列入《世界遗产名录》
单位：市文物局、市外办
【聚焦】八年申遗，一朝梦圆。回首八年申遗之路，作为联合申遗的牵头城市，扬州迎难而上，负重前行，充分发挥了突出的组织协调作用和示范引领作用，而大运河联合申遗办及扬州市申遗办对大运河摘取世界遗产桂冠，更是立下汗马功劳。
八年来，大运河联合申遗办及扬州市申遗办协助国家文物局，承办一年一度的大运河保护与申遗工作会议；代表国家文物局，巡查、指导运河沿线各城市的保护和申遗工作；建设并推广大运河遗产监测预警通用平台，倡议制订并组织签订了大运河遗产保护的《联合协定》。在发挥示范引领作用上，扬州率先公布实施《大运河（扬州段）遗产保护规划》，率先颁布大运河遗产保护办法，率先启动大运河（扬州段）监测预警系统建设，率先建成大运河遗产保护志愿者总队。此外，连续8年成功举办运博会。
【感言】市文物局（申遗办）党组书记、局长（主任）冬冰
荣获市委、市政府联合表彰的2014年度“特别贡献奖”称号，这是集体的荣誉，离不开全体市民对扬州文化遗产的关注与支持。8年申遗，离不开历任领导的重视，离不开全体文化遗产工作者付出的艰辛劳动，离不开一代代扬州人对文化遗产的精心呵护、关爱。
新的一年里，我们将以世界遗产的标准，在保护、管理和利用运河遗产方面继续发挥示范引领作用；推动隋炀帝墓考古遗址公园一期工程建设；继续进行唐子城考古发掘，配合推进扬州城国家考古遗址公园建设；突出文化惠民，对今年全市文物保护重点工作项目抓紧实施并推进，修缮、提升、改造多个文博场馆，建成史可法广场，举办史可法殉难370周年系列活动等，坚持文化遗产保护事业积极融入经济社会发展，坚持文化遗产保护成果普惠民生，扎实打牢文物基础工作，彰显城市的文化特色，提升扬州文化遗产对整个社会经济发展的贡献度。
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阳光出让，扬州模式成样本
项目：土地阳光出让机制“晒出”多重效益
单位：市国土局
【聚焦】市国土部门按照市委、市政府的部署要求，历经长时间、多层次反复讨论，于2010年10月探索实行以“净挂净交”为基础、全程监管为核心的“净地出让、摇号主持、现场直播、全程跟踪”土地阳光出让机制，全面规范土地出让前、中、后各个环节，实现了经济效益、社会效益、政治效益、廉政效益的“多赢”效应。
通过五年的坚持不懈和丰富完善，土地阳光出让机制显示出良好的制度绩效。一是实现了土地资产价值大化。这一机制实行后，市区土地出让以2010年为界出现“拐点式”上升。二是优化了房地产市场结构。新机制出台后，在扬百强房企从7家增加到15家，翻了一番，拿地面积增长70%。三是增强了政府为民办实事经济实力。四是促进了政府管理体制创新。国家、省、市各级领导对土地阳光出让机制给予高度评价。
【感言】市国土资源局局长周正权
2014年，在市委、市政府的正确领导下，市国土资源局锐意创新，大胆探索，在全省首创了“净地出让、摇号主持、现场直播、全程跟踪”土地阳光出让模式，得到了省委主要领导的肯定，并在全省推广。土地阳光出让“十六字”模式的实施，不仅规范了土地市场运行秩序，也为全市经济社会发展赢得了建设资金。
下一步，我们将按照经济社会发展的新常态对国土资源工作的新要求，紧紧围绕保障发展、保护资源、把握规律、创新方法不动摇，积力于政策创新、制度创新和机制创新，在进一步优化土地要素对经济建设、建设发展、社会进步保障支撑的同时，促使国土资源工作再上新台阶、实现新提升。
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穿湖而过，书写古城发展经典一笔
项目：扬州市瘦西湖隧道工程
单位：市建设局
【聚焦】瘦西湖隧道是世界上大的单孔双层隧道，也是新中国成立以来扬州单体投资大、施工影响广、施工时间长、施工任务重的大城建工程。作为建设管理者，市城乡建设局圆满完成了建设任务，为扬州2500周年城庆献上了一份厚礼。
隧道建成，沟通了东、西两翼，促进了扬州主城与江都、仪征城区的同城化发展，保护了具有国内“通史式城池”之称的扬州城遗址和瘦西湖景区。隧道开通以来，困扰扬州人多年的东西向出行拥堵问题，得到大为缓解。
【感言】市城乡建设局局长 杨正福
荣获特别贡献奖，更加坚定了我们推进重大工程项目建设的信心。2015年，是“十二五”规划的收官之年，也是扬州建城2500周年的喜庆之年，做好今年的城乡建设工作，任务繁重艰巨，意义重大深远。今年我们将着力实施城建项目决胜行动和古城特色彰显行动，紧抓重大项目，献礼2500年城庆。
2015年市区计划实施重点城建项目共391个，其中，城乡建设局负责实施16个项目，总投资约31亿元。我们将紧紧围绕市委、市政府“城建项目决胜年”部署要求，在全面完成直接承担项目的基础上，加快推进100项城庆项目，尤其是认真组织好政府主导的30个重大项目建设。古城是扬州的“母体”，我们将按照保护、修复、传承、复兴的理念，进一步保护与整治古街巷、古宅子、古井、古树名木，进一步挖掘古城的历史文化；重视古城基础设施改造，实施古城街面、路面、墙面、屋面的整治，改善古城居民的生活环境；充分利用古城资源，加快古城建设，科学规划一批旅游线路，整合一批旅游景点，开放一批历史文化建筑，进一步放大古城旅游的经济和社会效益。
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“三拆三整治”，古城美了百姓笑了
项目：“三拆三整治”城市环境提升工程
单位：市城管局
【聚焦】“三拆三整治”是我市迎接2500周年城庆、打造世界名城的重大环境提升工程。四个战役共下达各类整治任务8584项，完成15906项，约为原计划的2倍。
工程促进了经济发展，“三拆三整治”共拆除违法建设2597处、109万平方米，创历史之。同时，以拆违推动拆迁，为我市城市建设节约了数十亿元资金，为重大项目建设和招商引资扫除了障碍。工程改善了社会民生，厕所新（改）建关乎大民生，烧烤整治关乎大环境，渣土车整治关乎大安全，“三拆三整治”将每一项工作都办成了民生实事。工程提升了城市形象，随着“琼花麻油”、“木材市场”等一批时间长、体量大、群众反映强烈的违建硬骨头被拆除，如今的瘦西湖路已经成为扬州首屈一指的迎宾大道、景观大道。工程推进了长效管理，在“三拆三整治”中，探索出了许多可行管用的工作机制。
【感言】市城管局局长 侯承海
新的一年，我们将再接再厉，紧紧围绕城市管理强化年的决策部署，突出马路市场、环境卫生、违法建设等城管难题整治，切实发挥城市管理牵头部门和主力军作用，全力以赴重点抓好以下五个方面的工作。
一是加大马路市场和流动摊点的整治力度，以“两取消两进场”为重点，强化古城及景区核心区市容管理，确保市区流动摊点总数在2014年的基础上减少30%。二是规范提升15条路段的广告店招，美化16条道路两侧的城市家具，进一步扮靓城市街景容貌。三是按照“三管一重一评比”要求，强化渣土巡查监管。四是继续保持防违控违高压态势，强化属地管理责任，确保市区违法建设“零增长、减存量”。五是加强环卫基础设施建设，进一步提高市区环卫保洁作业管理水平，以更加优美整洁的市容环境献礼2500周年城庆。
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扬州泰州机场叩开世界“空中大门”
项目：国务院批复同意扬州泰州机场一类口岸开放
单位：市商务局（口岸办）、苏中江都机场公司
【聚焦】随着国务院文件的签署，历经五年，特别是近三年的艰辛申报，扬州泰州机场一类口岸开放终于画上了圆满的句号。
机场开放须经部、省28个部门一致同意。为确保“十二五”期间机场开通国际航班，市商务局（口岸办）、机场公司等单位成立专门的申报团队，按照时间表和路线图，紧盯每一个审批环节，倒排序时，挂图作战。
2010年10月15日,市政府即向省政府上报了《关于恳请批准并上报苏中江都机场为航空口岸的请示》，2011年5月，省政府将扬州泰州机场对外开放列入省“十二五”口岸发展规划。2013年12月，国家口岸办超常规将扬州泰州机场补列入国家“十二五”规划。2014年12月，国家发改委、总参会签结束，扬州泰州机场对外开放顺利走完了国务院审批前的所有流程。
【感言】市商务局局长 周春光
回首过去，成绩来之不易。2015年，市商务局（口岸办）将一方面加快推进国际功能区的改造，尽快完善相关口岸查验配套设施，严格按照通航时间表，倒排序时，协助市政府、机场公司、市级查验单位做好迎接国家、省相关单位来扬验收相关工作，确保年内国际航线正式首航；另一方面以机场开放为契机，进一步完善开放型经济发展环境，突出特色化、国际化方向，打造外贸支撑平台、融合发展平台、电商发展平台，吸引更多世界500强及知名跨国公司来扬投资，推动我市重大项目建设，提升扬州对外通达和集散能力，积极探索我市企业跨境电商业务的开展，挖掘新的外经贸增长点。
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