[摘要] 14日，市规划局举行新闻发布会，通报新近通过 评审的《扬州市城市蓝线规划》相关情况，从此前的《城市蓝线管理办法》到《扬州市城市蓝线规划》的制定，扬州对水资源保护开始走上法制轨道。
14日，市规划局举行新闻发布会，通报新近通过 评审的《扬州市城市蓝线规划》相关情况，从此前的《城市蓝线管理办法》到《扬州市城市蓝线规划》的制定，扬州对水资源保护开始走上法制轨道。
什么是城市蓝线？
江河湖水及湿地的保护界线
介绍，城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。
扬州2006年3月1日起实行《城市蓝线管理办法》，对城市蓝线的划定对象、意义、主体、蓝线内禁止的活动和责任主体等内容进行阐释，并以法规的形式赋予其在城市空间管制中的重要地位。
但近年来，扬州城市建设进程日新月异，建筑和人口密度不断增加，城市不透水面积对水体侵占日益严重，河道排水压力与日俱增。同时，在控制性详细规划编制、相关用地梳理以及规划河道控制等方面，扬州市一直缺乏明确的城市蓝线系统规划指导。
目前，扬州市水利局正在开展城市水系规划编制，为紧密结合城市水系规划，合理引导城市蓝线控制，作为城市总体规划的有力补充，同时也为今后规划编制和管理工作提供有力依据，亟需编制城市蓝线系统规划。
为何要制定蓝线规划？
保护河流水系安全完整
规划制定有何作用？ 介绍，《城市蓝线规划》能保障扬州市河流水系、水源工程、湖泊湿地的安全性、完整性、协调性和功能性，界定扬州城市的水体蓝线控制范围，实现城市蓝线在空间上的强制管制和保护，促进扬州市经济社会健康、协调和可持续发展。同时可为城市水体保护提供可操作性的依据。
《城市蓝线管理办法》及相关规定，合理划定城市蓝线的范围，保障城市供水，防洪防涝的安全，为 主管部门提供一个合理且可操作的依据来保护城市水体，同时明确主要河流城市功能定位，并按城市功能要求划定河道及其他水体控制范围。
现状水系存在哪些问题？
河道被随意填满、改变流向
当前我市现状水系存在哪些主要问题？相关人士介绍，主要表现在河流体系和河道环境这两个方面。
河流体系方面，由于缺乏相关规划及管理，随意填埋、改变河道流向、破坏河道功能的情况时有发生，导致河道整体数量的减少；人为填堵河道、截流水量，导致一些小型河道补水量不足，出现流量衰减甚至枯竭的现象；河道整治过程中，河道暗渠化、过度使用人工驳岸的做法阻碍了河流自然生态系统的循环，降低水体自净能力。
在河道环境方面，城市河道受闸坝控制，河流来水少、流量低、流速慢，加之沿岸居民、工厂随意抛弃生活垃圾、建筑垃圾，河道普遍存在污染问题。主要表现为水质浑浊混杂、散发恶臭；河道内及岸边大量废弃物堆积，部分水体被垃圾覆盖，水体富营养化严重；部分河道沿岸存在违章建筑，影响河道的行洪能力；同时，河道周边居民违章耕种，破坏了沿岸自然生态景观。
规划保护重点是什么？
139条河道分4级保护
规划范围为 城区范围。依据建设部《城市蓝线管理办法》的基本要求，结合扬州市的实际情况，此次规划的蓝线划定对象分为河道、水库和湖泊湿地（包括公园湿地）三大类，其中以河道蓝线为主。
河道蓝线规划将河道分为4级，1级为流域性河道、南水北调输水干线；2级为市级骨干河道或列入省水系规划“727”名录的河道；3级为区级骨干河道或两镇（街办）交界河道；4级为乡镇级骨干河道或与涵闸站相通的外排河道。据介绍，本次河道蓝线规划对象主要为 城区范围内的1—4级河道，累计河道蓝线规划对象139条，河道总长913.3公里。
为便于规划管理，规划对 城区进行了蓝线分区划定，从而可根据分区地域特征制定相应的规划对策。分区以城市防洪排涝分区为基础，优先考虑城市水系完整性，同时结合控规单元，划定蓝线分区。蓝线分区的 城区共划分17个蓝线分区。其中，按照区域水系分为四大 及三个独立分区。各 及独立分区内可总体进行水面率平衡。
水库蓝线划定对象共13处，包括姚湾水库、余桥水库、双墩水库在内，总库容314.2万立方米。
城区湖泊湿地蓝线划定对象共1处，为润扬湿地公园，其东至扬瓜线，南临长江，西至润扬大桥北接线外沿到朴席镇境内，北至文化路，总面积3.91平方公里。
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