[摘要] 1月4日，扬城各大媒体纷纷浓墨重彩地登载、播发第九批《2014年民生幸福工程完成事项社会公示》。至此，扬州市委、 2014年“1号文件”确定的180项民生幸福工程，已全部如期完成。
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1月4日，扬城各大媒体纷纷浓墨重彩地登载、播发第九批《2014年民生幸福工程完成事项社会公示》。至此，扬州市委、 2014年“1号文件”确定的180项民生幸福工程，已全部如期完成。
年初承诺的民生项目，年底全部兑现，全程接受监督。家住阳光水岸小区的居民江海潮感同身受， 的漕河清淤工程让臭水沟变清水走廊，他激动地说：“看到这样的民生幸福工程公示单，咱老百姓心里挺滋润。”
“民生项目完成都要公示，接受群众监督，完不成的责任单位主要负责人要在媒体上公开解释说明原因”，市委书记谢正义说，“民生工程既要殚精竭虑去谋划，又要踏踏实实去推进，说了定，定了干，干必成”。市长朱民阳针对部分民生工程“预警项目”，亲自组织、亲自协调，确保每个项目都能实施，不开“天窗”。
180项民生幸福工程，出活出彩出实效，饱含着一座城市的幸福追求，浓缩在每位市民的幸福故事里。
故事：一位摄影发烧友画册图解“四个基本民生”
2014年12月31日深夜，新年的钟声即将敲响，扬州数千市民自发涌向文昌广场，参加“迎城庆跨年群众联欢活动”。回望2014年，幸福写在每个人的笑脸上，展望新年，大家充满了对幸福生活的新期待。
现场，一位叫蒋永庆的摄影爱好者，全神贯注抓拍百姓的幸福笑脸。市委书记谢正义迎上前去，握住蒋永庆的手说：“你送的画册，我看了，用鸟儿的风情，表现扬州的生态，创意很好，谢谢你啊！”
蒋永庆告诉记者，这些年来，扬城市民对“四个基本民生”耳熟能详——“喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气、有稳定的就业”。在他这个摄影发烧友的眼里，就是扬州的生态环境越来越好，水干净了、空气好了，自然扬州城里的鸟儿越来越多了。他心里一直有个冲动，拍摄“扬州现代百鸟图”，以独特视角反映这一变化。5年来，蒋永庆蹲守在瘦西湖、古运河、明月湖、郊区乡镇……抓拍了数万张鸟儿的“写生照”，镜头里的鸟儿，或嬉戏、或捕食，城市的蓝天碧水随之定格。
蒋永庆将抓拍到的120多幅候鸟、留鸟照片，汇编成《扬州湿地百鸟风情》画册。去年10月31日，市委书记谢正义看到画册清样后，欣然题词：“小鸟用翅膀为扬州的生态投了票。”
【纵深】基本的民生，就是重要的民生
市委书记谢正义说，让老百姓“喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气、有稳定的就业”，这些基本的民生，就是重要的民生，做好基本民生工作，是建设幸福扬州的基础。
为了让百姓“喝上干净水”，扬州先后投入45亿元铺设管网，实现了全市区域供水全覆盖，让460万扬州人喝上了放心的长江水。
为了让百姓“吃上放心菜”，组织实施“1161菜篮子工程”，沙头、吴桥蔬菜基地直供直销，老百姓“菜篮子”拎得更轻更安全。
为了让百姓“呼吸上新鲜空气”，全市每年从土地出让金中拿出5%用于绿化工程，去年启动 严“共保蓝天”专项行动，PM2.5降幅超“国控指标”。
为了让百姓“有稳定的就业”，这几年，全市加快建设“15就业服务圈”，打造充分就业城市，去年新增城镇就业6.01万人，成功创业3412人。
去年以来，扬州打造民生改善“升级版”：每个县（市、区）启动规划建设一个10平方公里以上的生态 ；市区启动整治新城河及其支流水域，疏浚县乡河道238条；全市6000多名高龄、失能老人享受 提供的居家养老服务；市区投放1万辆公共自行车、新购339辆新能源公交车，公交IC卡 时免费换乘；全市改造中 校舍17.42平方米……
一组沉甸甸的“民生账单”，勾勒出一座千年古城的幸福追求。
（故事）一名新华社记者眼中的扬州民生“五可标准”
蒋芳，新华社记者，曾多次来扬州采访，乘出租、坐公交，漫步街头巷尾，在与扬州市民交谈中，她对扬州的民生幸福工程有很深的感悟。她说，许多地方都在大力推进民生幸福工程，而扬州，有个让记者们 感兴趣的话题，民生工作有个“五可”量化标准，这在都是一个新鲜事。
蒋芳说，民生工作难点和焦点在哪里，扬州的各级领导都认真倾听、广泛调研、设法解决。每年关注民生的“1号文件”制定前，都会通过报纸、电视、网络等平台，以及市长信箱、12345 热线等渠道，广泛征集百姓意见，从百姓难、急、盼的事入手，量力而行、尽力而为。每一项民生工程的制定，都是一个民主论证、百姓广泛参与的过程。大到 170亿元的“八老”改造，小到公交快线的“路权之争”、公共自行车的投放，都请群众来反复讨论，集思广益，在取得大公约数的基础上把好事真正办好。
“1号文件”出台后，每一件民生实事，都会按照“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”的要求，分解细化，将任务落实到具体责任单位、责任人，明确资金安排、序时进度和办结时限。蒋芳据此写成《幸福建设的扬州实践》的长篇通讯，推介扬州独创的民生工作“五可标准”。
【纵深】扬州民生幸福工程出活出彩出实效
去年12月23日上午，在扬州广电演播大厅，扬州首次“百企问政”热辣开场。
“你们在提高办事效率方面能不能再下点功夫？”、“2015年春节前，你们能不能彻底叫停向企业收取的所谓治安费？”聚光灯下，市经信委、公安局、物价局、工商局、政务办等五部门负责人端坐台前，接受100家企业代表的现场“考问”。
除了就涉企收费、审批手续多、“被入会”等问题进行提问，一些人大代表和政协委员还将走访中录制的曝光视频进行现场播放。企业代表的提问“火辣辣”，部门负责人听得“汗冒冒”。几名参与问政的部门负责人事后接受采访时表示，虽然会前有所准备，但还是没料到有些问题如此尖锐，让人出了一身汗。
后的民主测评环节，100名企业代表现场打分。在扬州，普通百姓被赋予更多公权，“真刀真枪”地监督 职能部门工作，倒逼提升为民服务效率水平，已经成为 工作的“新常态”。
如何用好纳税人的每一分钱，把有限的资金用在“刀刃”上？如何让民生工程的实施目标、标准、步骤及效果达标？扬州提出了“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”的民生工程“五可标准”，“要干什么，干的是什么，要达到什么目的，需要什么资源，达到什么效果，何时完成，谁来完成，出了问题谁来负责，每一条都要清清楚楚！”扬州的主政者对“五可”的解释清清楚楚。
扬州的民生工程实施起来，可以具化为六个流程：民意征集、调研论证、项目落实、督查推进、完成公示、报告监督。为了确保民生工程有效实施，扬州还制定了“三公开三报告”制度，通过公开事项、公开过程、公开结果，向人大代表政协委员报告、向组织报告、向服务对象报告，全过程接受社会监督。
民生工作，老百姓说好才是真的好，才能出活出彩更出实效。
（故事）一名社区主任眼里的“文起来、动起来、乐起来”
广陵区曲江街道文昌花园，扬州市大的拆迁安置小区，人员复杂矛盾多，短短几年时间，社区主任郑翔将其打造成“文明社区”、“和谐示范社区”。文昌花园在社会治理方面有什么“独门秘诀”？
在去年10月召开的综治视频座谈会上，郑翔作为江苏省社区建设代表交流发言，700多名与会者将目光聚焦到郑翔身上。“推进基本公共服务均等化，老百姓说好才是真的好”，郑翔的社区治理之道，得到了 综治办领导的高度评价。
郑翔在长期社区工作中先后创下了15个 ，总结出了“郑翔社区工作法”。为了完善社区公共服务保障，郑翔通过整合社区资源，成立邻里 、居家养老院等20多个服务活动载体，提供 、养老、娱乐、休闲等48项服务，这些都是拆迁安置居民能够安居乐业、过上幸福生活的保障。
文昌花园通过探索公共服务精细化、公益服务项目化、志愿服务制度化，提供越来越多的“公共服务”，让居民“文起来、动起来、乐起来”，进而提升市民素养，构建崇文尚德的家园式邻里关系。
郑翔告诉记者，今年，扬州将加快建设东部图书馆，推进体育 、青少年活动 、妇女儿童活动 、老年活动 建设，“10健身圈”、“15健康圈”、“15就业服务圈”，越来越完善的文化、体育、休闲公共服务网络和平台，夯实了民生幸福的基石。
【纵深】基本公共服务均等化，让扬州充满活力、更有魅力
文化，是扬州大的资源和亮色，文化建设也是 名城建设中必不可缺的重要组成。近年来，随着人们生活水平提高和生活理念转变，人民群众对体育运动的兴趣、爱好和需求也越来越高。市委、 统筹规划和优先发展文化体育公共设施，全面展示古城扬州文化形象，引导全民体育运动，使扬州这座城市不仅有魅力，也充满活力。
公共文化服务体系建设，是保障人民基本文化权益、提升群众幸福指数的基础。截至目前，市文化馆、图书馆、博物馆均已建成国家一级馆。网上图书馆，走进市民身边；城市书柜，覆盖各大社区；扬州讲坛、扬图讲坛，一票难求。“读书传家、读书有福”成为扬州每个家庭的共同追求，彰显文化扬州建设已跨入发展新高地。
既要文起来，又要动起来。沿古运河风光带健身长廊、唐子城休闲健身步道、各功能区生态休闲公园建设、嵌入式体育活动场地，扬州统筹规划和优先发展体育公共设施，引导全民健身，增强市民体质，城市社区“10健身圈”建设年底交出漂亮答卷。新建成开放的宋夹城体育休闲公园，每天清晨、傍晚在此跑步健身的市民超过万人，节假日更是人流如织。“你去宋夹城了吗？”成为扬城市民见面时新的问候语。
既要动起来，又要乐起来。每天清晨傍晚，遍布城乡的大妈广场舞“跳得嗨”；社区“周周看扬剧”让戏迷喊过瘾；“社区邻里节”让市民在快乐中融洽邻里关系；5月2日“幸福扬州·扬州市民日”更是举城狂欢。“4·18”烟花三月节、“9·26”运博会，每年的城市节庆，都把扬城变成一个欢乐的海洋。 主导、企业参与、全民投入，从新年音乐会、跨年大联欢，到各种明星大腕来扬州的文艺演出，丰富多彩的文化娱乐活动，让广大市民真正实现了文起来、动起来、乐起来。
鉴真国际半程马拉松，是文起来、动起来、乐起来的典型代表，在前9届的赛事中，广大市民热情参与，在参赛中体验健身的快乐，领略到扬州文化的魅力，感受到日新月异的城市变化，并将其转化为积极投身建设美好扬州的文化自觉。今年，鉴真国际半程马拉松将迎来“十周岁”生日，她在为市民再次提供欢乐舞台的同时，也将把这座城市的热情、浪漫、活力、幸福，传递到五洲四海。
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