[摘要] 编者按：近年来，市委、市政府牢记为人民服务宗旨，市区联动、上下一心，一起想、一起干、一起苦，实心实意为老百姓办实事、办好事，民生幸福工程建设取得了预期效果，向人民群众交上了一份满意答卷。今后五年，我市还将集中力量再办几件大事、解决几件大难题，努力使民生幸福工程惠及更多百姓，让老百姓说好、喊好、叫好。
编者按：近年来，市委、市政府牢记为人民服务宗旨，市区联动、上下一心，一起想、一起干、一起苦，实心实意为老百姓办实事、办好事，民生幸福工程建设取得了预期效果，向人民群众交上了一份满意答卷。今后五年，我市还将集中力量再办几件大事、解决几件大难题，努力使民生幸福工程惠及更多百姓，让老百姓说好、喊好、叫好。今起，本报推出“党报观察”系列报道，敬请关注。
悠悠万事，民生为大。遵循百姓的意愿，倾听百姓的诉求，从百姓最急、最难、最盼的事情入手，扬州已经连续13年出台“1号文件”，聚焦、聚力民生工程。
一诺值千金，关键在落实、重点在推进。尤其从2010年以来，市委、市政府坚持和发扬“钉钉子”精神，一年接着一年干，一件事情接着一件事情干，量力而行、尽力而为，将每年新增财力的70%用于改善民生，把“让老百姓喝上放心水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气、有稳定就业”作为最基本的民生工程来抓。
“民生工程，只有起点，没有终点。任何时间、任何年头，党委、政府都要把民生工作作为最重要的工作，作为我们的政绩来抓。”市委书记谢正义说，根据不同时期，民生需求的不同特点，既要夯实百姓的基本民生，更要大力进行保障性民生建设，集中力量办大事，解决一些难事。
近年来，市委、市政府与民共谋共商、共建共享，多渠道了解百姓所盼所望，广泛征集百姓意见，制定了“三公开三报告”制度，通过公开事项、公开过程、公开结果，向人大代表政协委员报告、向组织报告、向服务对象报告，让每一项民生工程百姓都说好。
一组沉甸甸的“民生账单”勾勒出一座千年古城的幸福追求，扬州从的“解困民生”、“普惠民生”，正迈向“和谐民生”、“幸福民生”。
喝上干净水
输送的是水，更是百姓的健康与幸福。从2009年开始，我市先后投入45亿元，完成铺设供水主干管道1500公里、支管网15016公里，“健康之水”覆盖全境、进村入户，在苏中苏北率先实现区域供水全覆盖。
声音乐其标（宝应县西安丰镇苗圃村居民）：以前每天村里只有凌晨4点、上午10点和晚饭时放三次深井水。要喝上头道水，就要凌晨一早起来，准备好水缸等着放水。如今，家里通上自来水，终于能踏踏实实睡到自然醒了。
吃上放心菜
实施“1161菜篮子工程”，让城区100万人口每人每天吃1斤蔬菜；建设标准化无公害蔬菜基地，提高地产蔬菜上市比重；规划建设6个性蔬菜基地，每个基地面积均在万亩以上；各社区设立近百家平价蔬菜店。
声音马建国（广陵区沙头镇种植大户）：田间生产全部执行标准化流程，加入质量追溯体系的每棵菜都有自己的“身份证”，从餐桌到生产源头质量可追溯。我可以自信地告诉大家，自己人种的菜完全可以放心吃。
呼吸上新鲜空气
我市每年从土地出让金中拿出5%用于绿化工程。全市造林3.5万亩，其中成片造林2万亩，新建省级绿化示范村80个。规划在每个县（市、区）至少建一个面积在10平方公里以上生态中心。
声音李平（《人民文学》杂志原副主编）：原来对扬州这座城市的印象，就是古色古香的建筑、特色的园林，现在没想到能在扬州听到这么多水声、风声、竹声、鸟鸣声，如身临“水云深处”，真是“人生难得一时仙”。
“不淹不涝”
从2010年起，经历大雨之患后，我市拉开治水帷幕。投资21亿元有计划分步骤实施了50多个积水点整治，目前已完成史可法北路、扬子江北路、文昌西路等49个积水点整治任务。
声音丁祥贵（广陵区曲江街道沙北三村居民）：过去只要一下雨，江都路与文昌路交叉口积水很深，开车像行船。积水点改造后，出行不用再“下海”了！道路积水点整治——这个看不见的“里子工程”，暖到了我们心坎上!
有稳定就业
我市加快建设“15就业服务圈”，打造充分就业城市。全市各类就业服务机构每年推荐就业岗位超10万个，全市城镇失业率一直保持3%以下。在率先建成“扬州e图就业信息系统”。
住得安心
从2011年起，我市累计投入170亿元，对老庄台（城中村）、老小区、老校舍、老宿舍、老宅子、老街巷、老城区、老厂区（俗称“八老”）进行改造，到今年底，“八老”改造工程全部完成。
安居工程
从2002年开始，通过廉租房和经济适用住房，重点解决市区住房困难家庭住房问题，解困标准从2002年的人均6平方米逐年提高到2011年的18平方米。2002年以来，全市开工建设公租房、廉租房、经济适用房、限价商品房、棚户区危旧房改造安置房等各类保障性住房6.33万套，总投资102亿元，帮助6.13万户家庭解决住房困难问题。
李明顺（广陵区连运小区居民）：
我很幸运，成为杉湾花园五期公租房摇号配租个得到房源的人。我们一家六口人，挤在70平米的房子里，家庭每个月收入很低，住房支出实在难以负担，现在我和老伴可以搬出去，腾出空间给子女了。
区域供水工程
2009年起全面启动区域供水工程，先后投入45亿元，铺设供水主管道1500公里、支管网1.5万公里，关闭484个小水厂，在全省第五家、苏中苏北家实现区域供水全覆盖。
乐华广（宝应县西安丰镇苗圃村医务室医生）：
我行医三十五年，记忆中遇到的就是结石病和肠道病患者。长期饮用井水容易得结石。政府区域供水工程解决了村民多年的渴盼，现在村里结石和肠胃病患者大幅减少。
“八老”改造
2011年起实施“八老”改造，“八老”具体指老庄台（城中村）、老小区、老校舍、老宿舍、老宅子、老街巷、老城区、老厂区，项目总投资173亿元。目前已完成“城中村”整治65块，1996年前建成、2万以上的老小区改造任务和中小学校舍安全工程三年任务全部完成。
陈浚泉（扬州机械厂宿舍居民）：
整治后的小区干净漂亮，以前不串门的亲戚也上门了。环境好了，居民讲文明的也多了。
被征地农民转参城保
2011年出台《扬州市市区被征地农民社会养老保险实施办法》，政府投入50亿元为市区20万被征地农民转办城镇职工养老保险，被征地农民与企业职工基本养老保险并轨，退休人员按月领取养老金，且可以同样享受国家规定的养老金调整增资待遇。
“清水活水”城市建设
嵇恒林（西区新城万豪西花苑居民）：
沿山河水清如镜，河岸两旁绿草如茵，每天晨练在旁边走过，呼吸着清新的空气，感觉这一天都很舒服。
2011年以来，实施了“清水活水”三年行动。在此基础上，启动古运河和城区黑臭河等综合整治，确保到2015年底，消除城区8条河道黑臭水体，实现市区主干河道的活水全覆盖。项目总投资约100亿元。
冯贵马（开发区文汇街道居民）：
只要补缴15年的养老保险费，以后每个月都能领到养老金，生活有了保障，也能减轻子女的负担。
“不淹不涝”城市建设
2011年起启动“不淹不涝”城市建设，目前已完成史可法北路、扬子江北路、文昌西路等49个积水点整治。项目总投资约21亿元。
董伟伟（开发区花园小学老师）：
以前下大雨，那叫“人看海”。石油城附近过去一直是积水“重灾区”。“不淹不涝”工程完工后，积水没了。良心工程得人心啊！
“1161”菜篮子、“115”鲜奶工程
祝志华（邗江区百祥园居民）：
出小区门就是农产品超市，进入超市门，开门七件事，在这里都可以让你办齐了，价格也比菜场便宜不少。
“1161”菜篮子：用五年时间，市区100万人口，每人每天1斤菜，自给率达到60%，在沙头新建1万亩生产基地。“115”鲜奶工程：通过3－5年的努力，全市奶牛发展到1万头，城市主要消费人群一天1瓶奶，年生产加工销售鲜奶5万吨。项目总投资约3亿元。
“活力城市”建设
为满足市民的健身需求，2012年起全面建设“城市社区10体育健身圈”，新建体育场，同时在市区三区和开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区建设体育休闲生态公园，免费对市民开放。其中宋夹城体育休闲公园占地面积1000亩，建设投资2亿元，另拆迁费用7亿元。“活力城市”建设项目总投资约13.5亿元。
房红梅（邗江区念四桥派出所户籍警）：
城里涌现出许多网球场、篮球场、排球场、乒乓球馆。现在，体育健身和读书一样成为大家的一种生活方式。
市区社会保险、民政福利“同城同步同标”
储振德（江都区市民观察团团长）：
江都撤市设区后，各项民生标准都向扬州主城看齐了。拿看病报销来说，三年前，光跑六道手续就要好几天；现在，一张卡就搞定了！
2012年，为适应市区区划调整需要，市委、市政府决定统一市区三区社会保险和民政福利政策待遇水平等，促进市区民生工作的公平可持续发展。项目总投资约9亿元。
“公交优先”工程
坚持“公交优先”战略，大幅提高城市公交分担率，推动公交快线、普通线、城郊线互联成网、最广覆盖。市区公交车数量由2008年的663辆增加到2014年的1346辆。去年建成文昌路公交快线。今年已开通运营公共自行车租赁系统，二期共投放10000辆。在此基础上建设邗江路、扬子江路公交快线。“公交优先”工程总投资约4.5亿元。
张岐海（市区银河电子城个体户）：
文昌快线运行了一年多，既准时又方便。我工作在城东，居住在城西。有了它，我每天准时上下班，一路上一点不添堵。
义务教育优质均衡工程
增创省义务教育优质示范区，省优质园、实验小学、示范初中、三星高中比重分别达到73%、59%、90%和86%，树人学校、梅岭小学、育才小学、梅岭中学分别设立分校。广陵区、瘦西湖景区2014年小学全部实现就近入学。
戴珍梅（邗江区佳家花园居民）：
今年秋季开学，我儿子可以在家门口新建的梅岭小学北校区上学了，真没想到，再也不用四处托人了。我要给“零择校”新政点个赞！
文博场馆建设
围绕推进“文化强市”目标，近年来启动了市文化馆新馆改建、文化艺术中心、马可波罗纪念馆、“双宁”寺维修一期工程、科技馆、隋炀帝墓遗址公园等项目建设。项目总投资约15亿元。
马星（央视综艺频道节目部宣传总监）：
走在扬州大街上，一不留神就被各种文博馆吸引。这几天我作客扬州为央视综艺节目选拔“民间达人”，选手们的才艺已经证明了城市厚重的文化。
城市路网建设
着眼于加快“一体两翼”融合发展,先后启动瘦西湖隧道、瘦西湖路、文昌路东延和西延、新万福路、环邵伯湖大道、邗江路南延和北延、金湾路等重点项目，着力构建连接东西、贯通南北的城市路网体系。城市路网
建设项目总投资约164亿元。
杨斌（国民装饰城个体经营户）：
开私家车最有体会，现在出了扬州城四通八达，城外高速环抱，城内路网纵横，出城十，保准上高速。
城乡造林绿化工程
朱易（《国际日报》总编）：
在城市化浪潮风起云涌的当今中国，扬州在城市的最中心地带，竟然留住了自然生态特别完好的森林、湖泊和湿地，让我们心生敬意。
在2011年创成国家森林城市的基础上，启动实施新一轮“绿杨城郭新扬州三年行动”计划，目前市区建成区绿化覆盖率达43%，各县（市、区）均在建设一个10平方公里以上的生态中心。土地出让金中的5%用于绿化工程。
瘦西湖景区建设
按照建设“国内一流、国际知名，融生态、文化、休闲于一体”的著名风景区的目标，着力从旅游的空间、环境、产品等多个角度打破传统围墙经济格局，近几年投资近70亿元，先后推进完成了宋夹城体育休闲公园、鉴真广场、双峰云栈、虹桥坊、大明寺西花园、瘦西湖南门改造、唐子城城护城河疏浚等一批重大项目，正在推进虹桥坊酒店、花文化艺术展示馆等项目。
胡开荣（香港人，祖籍邗江汊河）：
和过去相比，瘦西湖景区修复再现了许多历史遗存，既接了扬州的“地气”，又接了外部的“大气”，更接了国际的“洋气”。
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