[摘要] 7月20日，中国银监会召开2011年第三次经济金融形势通报分析会，部署下一阶段的重点工作。银监会主席刘明康指出，下半年要加强平台贷款和房地产信贷风险防控。
7月20日，中国银监会召开2011年第三次经济金融形势通报分析会，部署下一阶段的重点工作。银监会主席刘明康指出，下半年要加强平台贷款和房地产信贷风险防控。
防控平台贷款风险
会议要求，各银行业金融机构要更加注重走款方式的实质性合理，确保信贷资金最终不被挪用。
刘明康强调，要深入推进平台贷款风险防控不动摇。用科学的机制让风险早暴露、早发现、可度量和早干预，严格依据有关要求，控制新增贷款风险。审慎开展与地方政府之间的战略合作，加强土地抵押贷款管理，切实根据现金流覆盖情况分类计提风险资本。
银监会此前已经出台严格控制地方政府融资平台新增信贷的政策，不能借新还旧、不能展新等。据中国审计署公布，截至2010年底,地方政府性债务余额共计10.72万亿元，其中，来自银行的贷款则高达8.47万亿元,占比79%。
关注二、三线城市楼市
会议还要求，进一步加强房地产信贷风险防控。继续严把开发企业“名单制”管理和开发贷款以在建工程抵押这两个基本要求，增加风险排查频度，加强对抵押物的及时估值和持续管理。加强对商业用房抵押贷款、个人消费贷款等非住房类贷款的管理，加大对假合同、假按揭等违规行为和转按揭、加按揭等做法的打击力度。密切关注二、三线城市的房地产市场风险。
与此同时，各银行业金融机构要本着市场化原则和审慎经营要求，在风险可控的前提下积极加大对廉租房、公租房和棚户区改造为主的保障性住房建设支持力度。
国务院常务会议此前分别要求,各地要加大政府投入和贷款支持力度，确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设；并称房价过快上涨的二、三线城市也要采取必要的限购措施。
完善日均存贷款考核
此外，银监会会议提出要继续加强对“三农”、小企业、就业、消费、节能环保、科技创新等重点领域和薄弱环节的支持。确保全年小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，涉农贷款增量占比不低于上年。
在理财业务方面，会议指出，各银行业金融机构要严格遵守相关监管规定，规范开展理财业务和其他金融创新活动，进一步完善以日均存贷款为基础的统计、监测和考核机制，坚决取消单纯依赖时点指标考核的做法。
高度警惕近期网络借贷、民间借贷和小额贷款公司等领域凸显的风险，筑牢防火墙。
中行行长：今年无再融资计划
据新华社电中国银行行长李礼辉昨日表示，中行今年将不会再进行次级债和股权融资。
李礼辉说，中行目前的资本充足率不错，年内没有再融资计划。去年，中行通过可转债与A+H股配股融资方式共融资近1000亿元。其中，可转债发行400亿元，A+H股配股融资597亿元。
中行2011年季度业绩报告显示，至3月末资本充足率为12.38%，核心资本充足率为9.96%。今年5月，中行发行了320亿元次级债以补充附属资本。
针对中行向地方政府提供的融资平台贷款，他认为风险在可控范围内。
针对新加坡国有投资机构淡马锡月初减持中国银行和建设银行H股一事，李礼辉表示，淡马锡阶段性减持已经差不多，未来若有进一步减持，两者将再进行沟通。
专家预计,这可能使商品房销售量出现2%至3%的下降。
下半年楼市限购政策的升级加码，将下一步调控矛头直指房价上涨过快的二三线城市。这不仅意味着限购政策的实施范围将进一步扩大，同时也给部分有意放松限购政策的地方政府以警示。中指研究院分析了100个城市的房价数据后认为，有10至20个城市或将纳入新一轮限购范围，预计这将使商品房销售量出现2%至3%的下降。
今年上半年，房地产调控政策效果逐步显现，主要城市成交量得到显著抑制，房价涨幅明显缩小，但商品房销售面积仍同比增长。根据国家统计局数据，2011年1-5月，一线城市商品房销售面积下降16%，二三线城市增长6%，而地级县级市增长14%，是商品房销售面积增长9%的主要带动原因。
中房指数系统百城价格指数对100个城市的全样本调查数据显示，截至目前，未出台限购措施但房价较高的前10个城市依次为：珠海、台州、昆山、张家港、湖州、嘉兴、吴江、常熟、江阴、扬州。而根据国家统计局公布的70个大中城市房价指数，未实行限购的城市中，今年以来房价涨幅较高的前10个城市依次为：岳阳、丹东、秦皇岛、牡丹江、襄樊、洛阳、吉林、桂林、韶关、常德。其中秦皇岛、烟台、湛江和惠州的价格值和涨幅均位居前列。这些房价较高、上涨过快的城市出台限购措施可能性很大。
目前，已有约40个城市出台限购令，不同城市严厉程度有所差异。根据国家统计局6月70个大中城市房价指数，这些限购城市中房价涨幅靠前的依次为：乌鲁木齐、石家庄、长沙、南昌等。其中，石家庄、长沙、南昌、沈阳、昆明、贵阳等地仅在主城区或房价较高、涨幅较大的中心城区实行限购措施。这些限购力度相对较松、目前房价涨幅却相对较高的二线城市，限购措施有可能进一步加码。
中指研究院预计，接下来将出台新一轮限购政策的城市可能有10-20个。根据去年的销售情况推算，如果这些城市施行限购，将导致商品房销售下降2-3%。我国此次明确提出对二三线城市限购，旨在防止投资投机性需求转入生活水平较低、房价涨幅越来越快的城市，对房地产市场起到可持续的抑制效果，同时避免增加地级县级市低收入人群的购房压力，降低保障房建设的压力。另一方面，政府持续“加码”调控，对已经出台限购政策的城市也是个“警示”，短期内这些城市放松限购政策的意愿将得到控制，有助于房地产调控政策影响的进一步深入
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