[摘要] 目前，我国保障房建设面临的突出困难是资金不足：地方政府财力不济，社会资金介入不够……而其他一些国家在保障房建设融资方面采取了不少效果很好的做法，比如发挥政府补贴的基础作用、引导私人资本介入和辅以不断创新的金融产品来撬动资本市场的力量等等，为我国解决保障房建设资金困难带来诸多启示。
目前，我国保障房建设面临的突出困难是资金不足：地方政府财力不济，社会资金介入不够……而其他一些国家在保障房建设融资方面采取了不少效果很好的做法，比如发挥政府补贴的基础作用、引导私人资本介入和辅以不断创新金融产品来撬动资本市场的力量等等，为我国解决保障房建设资金困难带来诸多启示。
美国：融资主体向市场化转变
自上世纪30年代以来，美国开始发展保障性住房体系。经过80余年的摸索，美国已建立起一套多元化的保障房融资体系，融资主体也经历了由政府为主向市场为主的转变。目前，美国保障房建设与投资的70%是私营开发商，整个融资体系已呈现出高度市场化、金融化的特征。其中，美国首创的低收入住宅返税政策(LIHTC)以及房地产投资信托基金(REITs)模式，通过以市场化的方式吸引社会资金介入保障性住房项目，使保障房建设找到了可持续融资之道。
融资主体转为市场
20世纪30年代至70年代，为解决受经济危机冲击的弱势群体和战后大量涌入移民的住房问题，美国保障性住房建设逐渐增加，其中20世纪50年代至70年代是公共住房建设高峰期，这一期间以政府直接资助为主要特点。
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