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秦虹:地产和城市紧密相连 "摊大饼"式格局难再现

凤凰房产网  2014-01-22 09:09

[摘要] 金凤凰2014全球华人地产峰会”于1月18日震撼举行,其致力借助“进步力量”的强大内涵,深度探究地产市场发展的突破口,为全行业的发展寻找新坐标。

金凤凰2014全球华人地产峰会”于1月18日震撼举行,其致力借助“进步力量”的强大内涵,深度探究地产市场发展的突破口,为全行业的发展寻找新坐标,因此,新型城镇化作为未来五年乃至十年内的重大的政策红利,将作为未来发展的主旋律,肩负着国家经济转型与发展的双重责任,而如何发展有质量的城镇化成为业界讨论焦点,探究新型城镇化发展的新思路成为本届金凤凰地产峰会的重要议题。

“金凤凰2014全球华人地产峰会”现场,住建部政策研究中心主任秦虹指出,中国城镇化的核心是人的城镇化,欲要实现有质量的城镇化,关键是要让已经在城镇务工、就业的农民工真正变为市民,这才是切合中国实际的城镇化发展方向;同时,为了支撑房地产的发展,未来将出现大批城市群,而“摊大饼”式城市格局恐难维持发展。

“摊大饼”式城市格局很难再现

13年12月12日,中央城镇化会议提出,要紧紧围绕提高城镇化发展质量,大力提高城镇土地的利用效率、城镇建设区的人口密度。“这是非常有利的政策指导。”秦虹指出,土地的稀缺性越来越强,不能再像过去粗放式、浪费式、盲目扩张式利用土地,否则,地方政府建设投资基础设施会产生压力;另外,基础设施投入的产出方面,不能帮助解决地方政府的债务。因此,秦虹建议提高城市基础设施服务人口的效率和规模,实现规模效应,才能实现城市建设的可持续性。

上述方针的要领指导下,秦虹预计城市群将会成为今后城市发展的空间格局形态。城市群这种格局和过去城市发展有所不同,过去的城市发展各个城市之间关系不大,而今后城市群内城市要实现协同发展。当大城市土地供应稀缺时,大城市经济发展要靠“大城市带动小城市,小城市带动微型城市”的运行模式。因为房地产和城市的发展紧密相连,特别是城市产业与人口集聚相关联的产业。

值得一提的是,万科已经走在“迎合”城镇化的道路之上,日前,万科金隅广场商业体问世,另外,旗下社区食堂、生活广场产品均已诞生,这昭示着万科不仅仅倾力于单一业态的开发,而是成功转型为城市的运营商,为打造城市群做出重要的贡献。正如万科集团副总裁毛大庆在公开活动现场所表示的,未来的北京万科,会有一个全产业链的业务结构,有住宅、商业、写字楼等。

今时今日,房地产开发已经升华,仅仅建造楼盘已经很难保证开发顺利进行,在新一轮的城市化快速发展过程中,急需开发商对城市资源进行整合、优化、创新而取得城市资源的增值,由以往的开发地产、建造商住楼为主向建设城市综合体转型,向城市运营转型,这将是开发商未来所面临的挑战与机遇,以及推进城镇化发展的重要手段。

落实定居落户或将增长房地产需求

事实上,新型城镇化是提高城镇化的质量,改变城镇化不平衡、不协调、不可持续粗放发展模式,城镇化的发展成为重中之重。中央城镇化会议指出,城镇化是现代化的必由之路,同时,提出六大任务以推进城镇化的发展进程,,推进农业转移人口市民化;第二,提高城镇建设用地利用效率;第三,建设多元可持续的资金保障机制;第四,优化城镇化布局和形态;第五,提高城镇建设的水平;第六,加强对城镇化的管理。

秦虹分析认为,欲要实现以人为核心有质量的城镇化,关键是要农业转移人口市民化,这是发展的城镇化的重点方向。但是目前,四成在本地工作却无本地户口的农民无法享受同等的公共服务,比如,不能享受到城市公立学校的平等就学权;不能享受本地居民的基本医疗和基本养老待遇;不能享受城市生活保障为主的社会救助服务;以及不能享受本地居民的住房保障

为何要落实公众服务?秦虹表示,其中重要的一点是有利于增加房地产市场需求,农业转移人口的增加,会带动其对房地产的需求。中国房地产经历过的市场变化都和城镇化率的提高高度相关,相关率达到90%以上。

事实上,按照国外城市化经验,城市化率每增加一个百分点,就意味着1400 万人要进入城镇去生活,这将加大的增加住房需求,包括自住和改善型需求房源,以及商业、旅游、养老型建筑,这是对房地产行业极大地利好消息。因此秦虹指出,落实定居落户这一政策,将会对房地产市场产生正面的影响。

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