[摘要] 中指研究院7月3日发布《2013年6月中国房地产政策跟踪报告》，报告显示：6月百城住宅均价环比涨幅缩小，重点城市成交量有所下降；商品房预售监管力度加强，加大房价上涨压力；央行向部分金融机构提供流动性支持，下半年信贷环境趋于平稳。
搜房产业网讯：中指研究院[微博]7月3日发布《2013年6月中国房地产政策跟踪报告》，报告显示：6月百城住宅均价环比涨幅缩小，重点城市成交量有所下降；商品房预售监管力度加强，加大房价上涨压力；央行向部分金融机构提供流动性支持，下半年信贷环境趋于平稳。【下载报告】【更多报告】
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市场情况：6月百城住宅均价环比涨幅缩小，重点城市成交量有所下降
6月百城住宅均价继续走高，但环比涨幅缩小。根据中房指数系统百城价格指数对100个城市新建住宅的全样本调查数据，2013年6月，100个城市（新建）住宅平均价格为10258元/平方米，环比5月上涨0.77%，自2012年6月连续第13个月环比上涨，涨幅比上月缩小0.04个百分点；同比上涨7.4%，涨幅相对上月扩大0.5个百分点。
6月重点城市楼市成交量同比下降。数据显示，6月重点城市成交量出现分化，一线城市中北京、上海、深圳周均成交面积环比上月分别增长76%、27%、9%，而广州则下降34%，降幅明显；从同比来看，一线城市周均成交量总体下降约21%，其中仅深圳同比上涨。典型二三线城市6月周均商品住宅成交量环比上月基本持平，但同比下降14%。
加强预售及资金审批，市场监管力度空前
商品房预售监管力度加强，加大房价上涨压力。继国五条之后，北京市继续出台相关措施，严格商品房预售管理，6月相继出台了《北京市商品房预售资金监督管理办法》、《关于进一步加强本市商品房预售许可管理有关问题的通知》。《办法》通过要求企业对商品房预售款实施专款专用，而《通知》则要求加强套均建筑面积140平米以上住宅楼栋预售管理。早在2010年12月，北京市就出台了《北京市商品房预售资金监督管理暂行办法》，要求商品房的预售资金全部存入商品房预售资金监管专用账户，时隔两年半，北京市进一步规范了商品房预售制度相关细节，同时通过提高商业、办公和大户型商品住宅预售许可门槛，平稳市场预期。同为一线城市的广州市也在4月下旬进一步加大监管力度，采取的方法则与北京国五条细则类似，主要针对企业上报预售价格进行监管。
央行提供流动性支持，下半年信贷环境趋于平稳
稳中趋松的货币环境出现变化，银行间市场短期流动性骤然收紧。2013年，经济并未如预期般延续上年年底回升态势，一季度GDP同比增长7.7%，增速虽高于全年7.5%的预期目标，但较2012年四季度回落0.1个百分点；而PMI（中国制造业采购经济指数）自去年10月份以来始终在50-51之间波动。在通胀压力减弱、但宏观经济未现明显好转的背景下，1-5月货币信贷市场持续趋向宽松。截至5月末，M2（货币供应量）同比增长15.8%，明显高于此前设定全年增长13%的目标；与此同时，1-5月累计新增人民币贷款4.21万亿元，同比增长7.1%。预计下半年金融环境也将维持平稳趋势。
总理明确表态支持居民购买首套自住住房。为应对流动性紧张局面，6月有媒体报道北京、长春、广州、厦门等地的部分银行均收紧首套房贷利率优惠，将从前的八五折优惠调至九折或者取消。在此背景下，6月19日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，并在会议中明确表示支持居民家庭首套自住购房。我们预计，在下半年银行业资金持续趋紧的背景下，新增贷款增速将有所减缓，但其中对居民首套自住购房需求的支持力度仍将持续，在抑制投资投机需求的同时重点支持居民合理性购房需求，“有保有压”仍然会是国家房地产调控不变的重心。
房产税热度升温，北京辟谣称未上报相关方案
扩大房产税试点范围再度成为热点，北京辟谣否认。据媒体报道，北京、深圳、南京和杭州等多地房产税试点方案已上报，多数方案已接近终稿，并透露北京上报方案中建议对居民家庭给予人均24平方米的免税住房面积（室内面积）扣除，而目前上海的免税面积为建筑面积60平方米。这已经是今年以来北京第二次“被扩容”，随后北京市财政局和北京市地方税务局均对此传闻予以了否认。早在今年4月就有房产税扩容的传闻，有媒体称杭州、深圳、北京等可能成为第二批试点城市，其中杭州试点可能从5月开始实施，并报道了具体征收方案，但随后国税总局和国务院法制办均对此传闻予以了否认。
新型城镇化稳步推进，土地审批管理日趋严格
新型城镇化再引热议。2012年12月，发改委在发展和改革工作会议上明确指出，2013年重点工作之一是积极稳妥推进城镇化。会议提到要加快户籍制度改革，完善土地管理制度，抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。而今年5月出台的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中也提到“研究制定城镇化发展规划以增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能为重点，开展中小城市综合改革试点。”
加大土地审批监管力度，提倡集约利用严禁闲置浪费。6月5日，国务院办公厅印发的《深化流通体制改革加快流通产业发展重点工作部门分工方案》提到：要依法加强流通业用地管理，禁止以物流中心、商品集散地等名义圈占土地，防止土地闲置浪费。6月24日，国土资源部召开“促进城镇化健康发展土地管理制度改革座谈会”，国土资源部部长姜大明在会上指出，必须抓住城镇化转型发展的有利时机，推进土地管理制度的改革完善，释放改革红利，促进土地高效配置和节约集约利用。近年来，坚持推进土地审批制度改革为国土资源部的工作重点之一，在推进节约集约用地示范省建设过程中，加大闲置土地处置力度，加快批而未供建设用地供地进度，盘活利用存量用地。
展望：资金面趋紧但前景仍可期，房产税扩容呼声高涨
有保有压确保自住需求得到保障。6月19日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，并在会议中明确表示支持居民家庭首套自住购房。
房产税扩容呼声高涨。近日，再度传出多个城市已将房产税试点方案上报中央待批，多数方案已接近终稿的报道，虽然此说法随即得到有关部门的否认，但近年来，中央政府多次表态要进一步扩大试点范围，房地产调控手段逐渐趋于长效化，作为房地产调控的长效机制房产税被寄予厚望，房产税试点范围扩容呼声高涨。
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