[摘要] ６日至７日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在浙江省宁波市重点考察了保障性住房建设工作。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进公共租赁房等保障性住房建设，进一步完善住房体制机制和政策体系，努力使群众住有所居、安居乐业。
坚决抑制投资投机性住房需求 增加普通商品房供给
□据新华社电
６日至７日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在浙江省宁波市重点考察了保障性住房建设工作。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进公共租赁房等保障性住房建设，进一步完善住房体制机制和政策体系，努力使群众住有所居、安居乐业。
近年来，浙江省保障性安居工程建设取得积极成效。在反映宁波市保障性住房规划建设的展板前，李克强一边听取介绍一边询问有关情况，对当地大量新建公租房的做法予以肯定。他指出，各地要保质保量地完成今年保障性住房建设任务，解决好几百万户低收入群众的住房困难。同时，要做好明年工作准备，从资金投入、建设用地等方面加大支持力度，大规模建设公租房等保障性安居工程。这样持续推进几年，使保障性住房覆盖面大幅度提高，使公租房成为城镇住房保障体系的重要组成部分。李克强说，在保障性住房的建设和运营中，要注意发挥市场机制作用，以提高效率。
在海曙区水岸花园公租房工地，李克强实地了解工程进展，看望慰问一线建设工人，并走进正在施工的楼内察看房屋建设和装修情况。他指出，加快发展公租房，不仅可以改善中等偏下收入群众住房条件，而且符合大城市流动人口多、新就业人口多的特点，有利于满足不同群体的住房梯度消费需求。李克强说，帮助群众解决基本住房问题是各级党委和政府义不容辞的责任，要把群众的需要放在心上、落到实处，加强政策引导，调动各方面积极性，多建房、建好房。
宁波市民用建筑设计院承担着保障性住房规划设计任务。李克强走进设计室，仔细观看一张张设计图纸，向技术人员了解设计思路和方案。他指出，建设保障性住房，应按照小户型、齐功能、高质量的要求，搞好科学规划和设计，配套建设必要的公共服务设施，方便群众就医、上学、购物和出行，让群众住得舒适、住得踏实。
宁波市牡丹小区居住着６００多户居民，部分廉租房住户生活还比较困难。李克强走进退休工人谢耀安家，关切询问房屋状况、租金水平、生活起居等情况，叮嘱有关方面要安排好他们的基本生计问题。随后，李克强来到社区活动中心，与群众围坐在一起，话民生、问冷暖，倾听大家对住房的意见和建议。他对有关方面负责同志说，保障性住房不仅要建好，而且要分好、管好。要健全机制、完善办法，严格把好准入退出关，确保分配公开透明、结果公平公正，确保符合条件的居民真正受益，给更多住房困难群众带来希望。
李克强强调，要完善住房体制机制和政策体系，继续加强财税、金融、土地等政策调节，规范市场秩序，坚决抑制投资投机性住房需求，同时增加普通商品房供给；加强督促检查，落实好各项政策措施，促进房地产市场长期平稳健康发展。
延伸阅读
中国明年将拟投资1.4万亿建1000万套保障房
2011年，中国保障性安居工程住房建设规模或将高达1000万套，相比2010年的580万套，增长72.4%，以此计算，2011年保障性安居工程投资或将达1.4万亿元人民币。而计划新增的420万套住房中，公共租赁房将占主要部分。这预示着保障房建设黄金期即将来临。
据媒体报道，中国住建部日前向各地发出《关于报送城镇保障性安居工程任务的通知》，明确提出，2011年计划建设保障性安居工程任务是1000万套，这相比2010年新增420万套，且公共租赁房将占主要部分。
按照住建部的要求，各地提出具体任务目标时，要结合本地中偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员规模、住房等情况，重点规划安排好公共租赁住房建设任务。
通知表示，2011年计划建设保障性安居工程任务为1000万套，为落实任务，各地要综合考虑本地区财力状况、住房保障状况等，2011年计划任务要在原有《2010-2012年保障性住房建设规划》的基础上进行调整，并确保将计划落实到市县。
根据住建部统计，截至今年9月份时，保障性安居工程已完成投资4700亿元，占全年计划的60%，且中央财政692亿元专项补助资金已全部下达。
按以上数据推算，明年1000万套保障房的建设目标远超此前市场预期，意味着2011年保障性安居工程投资将达1.4万亿元，达到房地产投资规模的五分之一左右。
值得关注的是，资金问题是保障房建设普遍面临的难题，为此今后国家有关部门将继续鼓励各地探索建立保障性住房建设融资平台，尽快建立起由政府主导的市场化投融资和建设机制，从而实现保障性住房建设可持续发展。
不久前，有关部门负责人强调，各地为保障性安居工程建立的融资平台不在清理地方融资平台范围之内。而且，随着公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点的逐步成熟，覆盖面必将扩大。
深圳地铁沿线将建100多万平米保障房
在昨日召开的2010城市轨道交通高层论坛上，我市三大地铁公司领导在演讲时表示，经过这么多年的学习和探索，深圳地铁建设已走出一条地铁建设和沿线物业开发相结合的路子，在今后的地铁建设中，将建设100多万平方米的保障性住房，其中有的项目已经动工建设。
市地铁集团有限公司董事长黄瑞在演讲时说，由于地铁具有投资规模大、建设周期长、内部率低、外部高等显著特点，这些特点也让经营地铁的企业本身没有“造血”功能，很难实现可持续发展。如何摆脱依靠财政“输血”过日子的状况，是地铁企业的责任和使命。经过几年的不断学习和探索，深圳地铁已经走出了一条地铁建设和沿线物业开发有效结合的发展之路。
深圳地铁集团在承担地铁一号、二号、五号三条地铁线路建设的同时，还承担了深圳北站交通枢纽项目和后海滨路等几十条市政道路建设、恢复和绿化工作，成为了深圳市政基础设施建设的生力军。此外，市地铁集团公司综合开发了地铁车辆段及重点站点的物业，并承担了1.7万套近100多万平方米保障性住房的建设任务。目前深圳地铁集团已形成了专业设计、工程建设、运营管理、资源开发、物业管理、人才培养等为一体的地铁产业链，规模经济初显成效，截至2009年底，深圳地铁集团总资产达394.4亿元。
深圳地铁三号线公司总工程师刘卡丁在演讲中也指出，地铁三号线在建设过程中，也注重物业开发。在地铁3号线横岗双层车辆段进行综合物业开发，物业开发用地面积18.89万平方米，物业开发总建筑面积45万平方米，其中保障性住房部分约18万平方米。
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