[摘要] 国务院下发的通知中进行了明确：只要利用过贷款买房，再次贷款买房就算二套房，并将以“家庭”为单位严格认定。
近日，国务院出四重拳抑制高房价，其中，二套房首付不能低于50%，这势必会加重二套房购买的负担。但很多市民对二套房界定了解并不多。市民徐先生打算将房子卖了再贷款买套房，咨询银行时，银行表示“再买房还算二套房”。徐先生感觉有些迷茫：“二套房到底是怎么界定的？我名下只有一套房子，咋还算是二套房呢？”
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据了解，对于何为二套房，今年1月份，国务院下发的通知中进行了明确：只要利用过贷款买房，再次贷款买房就算二套房，并将以“家庭”为单位严格认定。济南某银行的相关负责人在接受记者采访时表示，对二套房的认定，银监会已经出台过几个文件。按照的理解，目前这个银行执行的是：以家庭为单位来计算是不是二套房，只要是购房者在贷款时，他或者是他的配偶的个人征信系统里有贷款记录，那么就被认定为二套房，“也就是说，目前我们银行是以家庭为单位，只要家庭成员的征信系统里有贷款记录，再贷款买房就被认定为二套房。”
追问1：
卖了现房再贷款 买房也应该算作是二套房
目前，社会普遍存在“有了一套房子，再买房才是二套房”的说法，“如果把现有的房子卖了再买房子，是不是二套房呢？”，对此银行的工作人员告诉记者，尽管你把房子卖了，但银行的征信系统的贷款记录还存在，所以“不管你房子是否出售，只要是在银行业（不论是哪家银行）申请过贷款的，如还想重复贷款均算是二次房贷。”记者随后又采访了另一家国有银行，该银行的客服告诉记者，只要以家庭为单位买房办过贷款，再贷款买房就认定为二套房。
追问2：
“改善性住房”没了 二套房认定将“一刀切”？
济南一银行的相关负责人还告诉记者，在去年的一段时间内，他们银行曾经执行过对改善性住房的优惠政策，“当时，我们是按照2008年底，济南市统计局公布的人均住宅面积21.5平方米来执行的，如果一个三口之家家庭住宅面积在64.5平方米以下，那么再贷款买房，我们也会执行改善性住房的政策。但从年初国家出台的一系列政策中，没有再对改善性住房做出明确的规定，所以对改善性住房贷款的优惠政策也没有再执行。”
据了解，国务院办公厅2010年初发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》中明确表示，金融机构“对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付款比例不得低于40%”。记者注意到，上述通知以及刚刚出台的政策中，都没有提到“改善性住房”，业内人士表示，从政策层面来解读，这意味着未来关于二套房贷的认定将从此一刀切。
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追问3：
首次利用公积金贷款 不受二套房政策影响
“我购买套房的时候，是用公积金贷款，现在再买房想用商业贷款，也算是二套房吗？”济南市民曹先生来电咨询。济南市一国有银行的工作人员告诉记者，现在银行认定二套房只认征信系统，公积金贷款也属于贷款，再贷款买房，会被认定为二套房。
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“如果买房时先用商业贷款，再次买房时再用公积金，就比较合适。”昨天，济南市一家二手房中介的负责人告诉记者，如果次贷款，先用商贷，享受的是首套房的优惠，下次再用公积金贷款也可以享受公积金贷款利率。对于二手房中介的说法，银行的一工作人员介绍说，这次政策调整只涉及商业贷款，首次公积金贷款不受二套房政策的影响。
■头条链接
要严打假按揭 银监会表态：要严打假按揭
日前召开的国务院常务会议再出“重拳”，提出更为差别化的房贷新政策。措施规定，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30％，同时将二套房贷款首付款比例提高，要求不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。
中国人民大学财金学院副院长赵锡军表示，房贷政策的调整对银行的整体将不会产生较大影响。银监会有关负责人16日强调，银行要切实按照国务院常务会议要求，实行动态、差别化管理的个人住房贷款政策，银监会将加强对银行各类房地产贷款行为规范的监管，要求贷前审查须履行“面测、面试和居访”三大程序，严打假按揭。据新华社电
新政重挫港股 银行股票大跌
受内地出台二套房房贷新政消息影响，16日港股内资房地产和银行股票大跌。中国海外发展、华润置地、招商银行、中国银行跌幅均超过4%；五矿建设、远洋地产、交通银行、中信银行跌幅超过3%。远洋地产、越秀地产、建行、工行，跌幅都超过2%。同期恒生指数只下跌1.32%。
房价上涨过快将引来调控的担心不是今日才释放。中国海外发展已是连跌八个交易日，华润置地、五矿发展近来也基本呈现单边下挫的走势。招银国际分析员郭冰桦表示，港股16日出现调整主要是中央推出新措施打击内房股走势，15日内地公布的经济增长高于市场预期，加息预期仍然存在，使投资者趁高减持。他还表示，内资房地产股票即使不会再下挫，但上升动力欠奉。受地产新政影响，A股银行股亦全盘尽墨，三大行中行、工行、建行，跌幅在1%出头。当日上证综指下跌1.10%，收于3130点；深证成指下跌0.77%，收于12416点。（山东商报）
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“购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。”国务院调控楼市新政公布后，无疑给楼市又带来一个新的拐点，尤其是刚刚开幕的重庆春季房交会，将首当其冲经受严峻考验：开发商、银行、投资客、普通购房者、房屋中介等，他们对房产新政将做何应对？房交会现场有何变化？本报记者昨日为此采访了相关人士后发现，银行已纷纷行动开始或准备执行新政，开发商、投资客亦心态各异。
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普通高层受影响
“受新政影响，明显没有首日的火热。”昨日，一位不愿意透露姓名的房企营销总监在房交会上表示，置业顾问趁经理们不注意的时候讨论起自己的提成要减少的事情了。不过现场发现，影响的还是普通高层。
在一楼的展厅，当某楼盘置业顾问报上每平方米7000元的价格时，30多岁的女购房者扭头便去。就在这家楼盘旁边，首日还登记了5页购房者信息的楼盘，3名置业顾问坐在一起聊天。顺着这个楼盘再朝左边，第三个楼盘展厅，不见置业顾问，也没有人找漂亮的女迎宾要资料，面无表情的女迎宾任由一名男子举着相机拍照。对此，部分购房者表示，在新政策下，主要是想看看后期房价有无变化。
品牌开发商仍受热捧
与此相反，一些品牌开发商以及别墅洋房的展厅里面，依然热闹。在品牌开发商布展的二楼，某开发商在大坪的楼盘还在施工，并没有开盘，在中午1点多的时候，也有七八个人围着置业顾问，要求介绍情况，之后所有的人都做了登记。在一外来房企的别墅项目展厅，记者也看到十多个人围住置业顾问咨询楼盘信息。该楼盘营销负责人告诉记者，虽然出了新政，但是和房交会首日相比，登记的客户组数并没有明显减少。
二手房市场波澜不惊
在二手房方面，客户也没有多大的影响。昨日下午2点左右，记者在钢运置业产看到，其发车记录已到180车次，其现场预计和首日持平。中原地产二手房副总经理何伟坚表示，新政对客户影响并不大。
“可能是二手房购房者还没有消化政策吧。”一位中介公司董事长称，二手房的购房者，多为有实际住房需求者，他们多属购买首套房，可能影响较小。
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部分改善型需求受抑制
记者也了解到，部分想改善住房条件而购房的普通市民也表示出了一些担心。“我们两口子都是工薪阶层，一个月下来，两个人的工资也才6000多元。”市民张女士称，她一家三口现住在70平米的老房子里，周边环境也不大好，这次就是想来看看有没有合适的房子，想改善一下居住条件。“品质好一点的，我们也看了几套了，不过还是有些犹豫。”张女士称，购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，让他们这些工薪阶层感觉还是有点吃力，现在只考虑90平米以下的新房。
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中介想退钱购房者不干
“手机都打得没电了，购房者又跑到公司找我。”昨日下午，一家中介公司的置业顾问抱怨。由于新政提高了首付款，购房者想赶四成首付的末班车，纷纷找到置业顾问，要求公司快办手续。
“由于周末银行不上班，按照惯例，下周一银行很可能会收到通知，按新政策执行。”巴南某楼盘营销负责人告诉记者，昨天下午他一直在协调与购房者之间的矛盾，我们主张退款给达不到五成首付标准的购房者，但不少购房者不答应，要求加快办理，最后公司只有和好几家银行协调，即便如此，还是有部分客户要留到下周一，这样也就增加了不确定性。
投资客退房 开发商不干
“现在首付增加了六七万，利率也提高了，我昨天预订的那套房子给我退了嘛，真的不要了。”昨日，在九龙坡区一楼盘展厅前，家住南岸的刘大爷老两口找到置业顾问，执意要求退房。刘大爷说，他昨天才在房交会上看中了这个楼盘一套总面积76平方米的房子。按照新政规定，像他这样购买二套房的人首付必须是五成，这就意味着首付款要多付6万余元。
“大爷，你先不要着急。根据我们的经验，银行往往都是先紧后松，可以先观望不必马上就退呀。”听说有客户要退房，置业顾问赶紧“安抚”。
刘大爷告诉置业顾问，他特意去开发商指定的银行作了咨询，工作人员告诉他说，像刘大爷这样昨天才办理了VIP卡意向购房的，即使开发企业马上将贷款合同申请交给银行也要“排队”等候审批，这个时间至少需要10天左右才能完成，要想抢着赶“末班车”已经不可能。
“这个新政一出来，我今天就接待了几个准备退房的客户。”接待刘大爷的置业顾问一边焦急地打电话向经理请示，一边和同事抱怨。“眼看到手的生意就要告吹，今天完全没得心思接待这些前来索取资料的新客户。”另一置业顾问慌忙附和说，她现在都是用缓兵计“稳”客户，说银行方面等风头一过就会松动。
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